II SA/Bk 871/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, podając, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną, nieosiągającą dochodu. W skład majątku skarżącego wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m² (współwłasność) oraz działka budowlana o powierzchni [...] m². Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 16 – 17 i k. 21 - 23). Pismem z dnia 14 listopada 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał wnioskodawcę do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków; źródła miesięcznego utrzymania skarżącego oraz miesięczną wysokość środków pieniężnych, jakimi dysponuje wnioskodawca; źródła finansowania budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. N. w S., przy czym należało podać wysokość środków finansowych, jakimi dysponuje wnioskodawca w związku ze wzmiankowaną inwestycją; tytuł prawny do nieruchomości przy ul. K. [...] w S., przy czym należało wskazać powierzchnię tej nieruchomości oraz powierzchnię usytuowanego na niej domu; tytuł prawny do nieruchomości (lokalu mieszkalnego) przy ul. O. [...] w S., przy czym należało wskazać powierzchnię tej nieruchomości oraz powierzchnię usytuowanego na niej domu; czy wnioskodawca posiada samochód, przy czym należało wskazać jego markę, model, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu. Dodatkowo skarżący został zobowiązany do nadesłania: rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków; wyciągów z kont i rachunków bankowych za okres od [...] sierpnia do [...] października br.; zeznań podatkowych za 2012 r. (k. 26). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] listopada 2013 r. (k. 27), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał wymaganych dokumentów, nie wyjaśnił również przyczyny tego zaniechania. Dnia [...] stycznia 2014 r. J. G. uiścił wymagany wpis od skargi (k. 28). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r. poz. 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu J. G. wykazał, że jest osobą bezrobotną, która nie osiąga dochodów oraz nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Majątek wnioskodawcy stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m² (współwłasność) oraz działka budowlana o powierzchni [...] m². Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowane wezwanie z dnia 14 listopada 2013 r. uniemożliwiają pełną ocenę jego sytuacji majątkowej, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. J. G. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.