II SA/Bk 886/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2011 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. J. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż zamieszkuje z bratem i siostrą, ale każde z nich prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe i rolne. Źródło miesięcznego utrzymania skarżącej stanowi świadczenie emerytalno – rentowe wypłacane przez ZUS w kwocie 634,64 zł (za listopad 2011 r.). W skład majątku J. M. wchodzi dom o powierzchni około [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu swego wniosku skarżąca wskazała, iż znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, bowiem ma same długi i pożyczki. Ponadto w ostatnim okresie z powodu ulewnego deszczu poniosła stratę w plonach rolnych (k. 43, 62-63, 68-69, akta administracyjne). Do wniosku skarżąca dołączyła dokumenty potwierdzające posiadane zadłużenie w bankach (k. 70-74). Na wstępie informacyjnie należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy zasiłku celowego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W konsekwencji skarżąca J. M. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych i nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy. Z tej przyczyny orzeczenie w tym zakresie było bezprzedmiotowe. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. M. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej tj. kosztów ustanowienia adwokata. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wskazała, iż jej miesięczny dochód wynosi 634,64 zł (k. akta administracyjne). Wnioskodawczyni ponosi koszty utrzymania domu oraz gospodarstwa rolnego, z którego w ostatnim okresie osiągnęła jedynie stratę. Majątek skarżącej stanowi dom o powierzchni około [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu wnioskodawczyni, w zestawieniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. M. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej tj. kosztów ustanowienia adwokata. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.-