II SA/Bk 888/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 22 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą F. w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2021 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić organowi ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. , Wyrokiem z 13 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, po rozpoznaniu skargi P. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą F. w W., uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Od powyższego wyroku Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł w terminie skargę kasacyjną. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z 1 marca 2022 r. pełnomocnik organu został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez: podpisanie skargi kasacyjnej, złożenie 1 brakującego odpisu skargi kasacyjnej, złożenie pełnomocnictwa procesowego obejmującego sporządzenie skargi kasacyjnej, a także uiszczenie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczono drogą elektroniczną w dniu 3 marca 2022 r. (k. 94). Kwota 200 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej wpłynęła na rachunek tut. sądu w dniu 4 marca 2022 r. (k. 95). Przesyłka zawierająca podpisaną skargę kasacyjną wraz z odpisem oraz potwierdzoną za zgodność kopię pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania Głównego Inspektora Transportu Drogowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w tym do wnoszenia i popierania skarg kasacyjnych została natomiast nadana w placówce pocztowej w dniu 11 marca 2022 r. (k. 107). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu jako niespełniająca wymogów formalnych. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W związku z tym do wymogów przewidzianych dla skargi kasacyjnej (pisma strony) należy m. in. jej podpisanie (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), dołączenie pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli skargę kasacyjną wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.) czy też dołączenie odpisów skargi kasacyjnej celem doręczenia pozostałym stronom (art. 47 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W przypadku skargi kasacyjnej, przewodniczący wzywa wnoszącego taką skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga kasacyjna podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie niniejszej pełnomocnik organu został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez jej podpisanie, złożenie 1 brakującego odpisu skargi kasacyjnej, złożenie pełnomocnictwa procesowego obejmującego sporządzenie skargi kasacyjnej oraz do uiszczenia stosownego wpisu. W wezwaniu zakreślono termin wykonania obowiązków i rygor ich niedopełnienia. Termin siedmiodniowy na uczynienie zadość wezwaniu upływał 10 marca 2022 r. Kwotę wpisu uiszczono w terminie, natomiast korespondencja zawierająca uzupełnienie pozostałych braków formalnych została nadana w placówce pocztowej 11 marca 2022 r., a zatem po upływie wyznaczonego terminu. W konsekwencji przyjąć należało, że braków skargi kasacyjnej nie uzupełniono w terminie, co skutkowało jej odrzuceniem. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. W punkcie 2 sentencji orzeczono o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.