II SA/Bk 89/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji ustalającej warunki zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. nr [...] stwierdziło uchybienie do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta B. z dnia [...] lipca 2016 r. ustalającej warunki zabudowy. W dniu 7 stycznia 2017 r. (data stempla pocztowego) A. I. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na powyższe postanowienie oraz zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, który został sprecyzowany w piśmie z dnia 16 lutego 2017 r. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o odrzucenie skargi jako wniesionej z uchybieniem terminu ewentualnie o jej oddalanie. Prawomocnym postanowieniem z dnia 28 lutego 2017 r. Sąd odrzucił wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 44 § 1 pkt 1 k.p.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 operator pocztowy przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej. Jednocześnie doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 44 § 4 k.p.a.). Kontrolując wniesioną skargę pod względem spełnienia warunku określonego w powołanym przepisie Sąd zwrócił uwagę, że rozstrzygnięcie SKO zostało Skarżącej skutecznie doręczone w tzw. trybie zastępczym w dniu 23 listopada 2016 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 23 grudnia 2016 r. Jak wynika ze stempla pocztowego przesyłka zawierająca skargę została nadana przez Skarżącą w polskiej placówce pocztowej dopiero w dniu 7 stycznia 2017 r., zatem już po upływie terminu do jej wniesienia. W konsekwencji, skoro skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.