II SA/Bk 91/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Sz. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przejęcia na rzecz Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Z. Sz. złożył do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2008r. nr [...] wydaną w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w B. z dnia [...] września 1969 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w A. z dnia [...] sierpnia 1969 r. nr [...] dotycząca przejęcia na rzecz Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego – jako nieruchomości ziemskiej – położonego we wsiach K. i Ł. S. gm. Sz. stanowiącego własność D. Sz.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, z racji braku wyczerpania przez skarżącego służącego mu w postępowaniu administracyjnym środka odwoławczego na etapie przedsądowym. Wymóg wyczerpania przez stronę skarżącą środków zaskarżenia, służących jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, wynika wprost z treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270). Jak stanowi art. 52 § 2 w/w ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być tylko rozstrzygnięcie, które kończy postępowanie uruchomione wniesionym środkiem zaskarżenia. W przedmiotowej sprawie środkiem zaskarżenia na etapie postępowania administracyjnego jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Z akt sprawy wynika, iż skarżący złożył taki wniosek i został ono rozpoznany przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. Przedmiotem zaskarżenia do sądu mogła być decyzja wydana po rozpoznaniu środka zaskarżenia, tj. decyzja z dnia [...] listopada 2008 r. a nie zaskarżona, jeszcze przed wyczerpaniem toku instancji w postępowaniu administracyjnym decyzja z dnia [...] kwietnia 2008 r. W tej sytuacji Sąd nie mógł poddać skargi merytorycznej ocenie, albowiem w pierwszej kolejności musiał skontrolować jej dopuszczalność. W niniejszej sprawie jeden z formalnych warunków dopuszczalności skargi nie został spełniony. Dostrzeżenie powyższego czyniło koniecznym odrzucenie skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 52 § 1 tejże ustawy.