II SA/Bk 913/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. K. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 26) podając, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Skarżący jest osobą niepełnosprawną i z Urzędu Pracy otrzymał środki na podjęcie działalności gospodarczej. Aktualnie wnioskodawca pozostaje bez dochodu, bowiem prowadzona przez niego działalność gospodarcza przynosi stratę. Skarżący posiada udział [...] w nieruchomości o powierzchni [...] m2 oraz w budynku mieszkalnym o powierzchni [...] m2. Wnioskodawca poza samochodem typu [...], rok produkcji [...], otrzymanym z PERON-u, nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 26-27). Do wniosku skarżący dołączył zaświadczenie z Krajowego Rejestru Urzędowego Podmiotów Gospodarki Narodowej (k.28) i orzeczenie o stopniu niepełnosprawności (k.29). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 07 listopada 2013 r. wnioskodawca wskazał, iż posiada mieszkanie w B. znajdujące się na poddaszu budynku drewnianego składające się z dwóch pokoi o metrażu ok. [...] m. Wnioskodawca oświadczył także, iż jego miesięczne wydatki przedstawiają się następująco: energia elektryczna – 10 zł, wywóz odpadów komunalnych – 19 zł, podatek od nieruchomości za 2011 r. – 214 zł, a za 2012 – 235 zł (k. 33). Do wniosku skarżący przedłożył: dokumenty potwierdzające ponoszone wydatki (k. 34-36), zestawienia wysokości osiąganych przychodów i dochodów za miesiące kwiecień – wrzesień 2013 r. (k. 37-42) oraz wyciąg z rachunku bankowego za okres od [...] sierpnia 2013 r. do [...] października 2013 r. (k. 43). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 t.j.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku K. K. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał bowiem, iż jest osobą niepełnosprawną, samodzielnie prowadzącą gospodarstwo domowe. Źródłem jego miesięcznego utrzymania pozostaje prowadzona działalność gospodarcza, która aktualnie przynosi stratę. Zgodnie z dołączonymi do akt sprawy zestawieniami przychodów i dochodów, w poszczególnych miesiącach 2013 r. dochód skarżącego z działalności gospodarczej przedstawiał się następująco: kwiecień - strata 2.974,87 zł, maj – zysk 1.738,32 zł, czerwiec – zysk 6.472,46 zł, lipiec – strata 3.453,29 zł, sierpień – strata 1.782,52 zł, wrzesień – zysk 990,92 zł (k. 37-42). Wykazane wydatki wnioskodawcy zamykają się kwotą około 50 zł. Podkreślenia wymaga jednak to, że kwota ta nie obejmuje kosztów zakupu żywności oraz zakupu środków czystości. Wnioskodawca posiada mieszkanie o powierzchni około [...] m2, udział [...] w nieruchomości o powierzchni [...] m2 i w budynku mieszkalnym o powierzchni [...] m2 oraz samochód typu [...], rok produkcji [...], otrzymany z PERON-u. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego wskazującego na małą rentowność prowadzonej działalności w połączeniu z ponoszonymi wydatki oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż K. K. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.