II SA/Bk 93/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 05 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie; 2. zwrócić skarżącemu R. O. wpis sądowy w całości w kwocie 500,00 (słownie: pięćset) złotych.- W dniu 2 stycznia 2012 r. R. O. wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. podtrzymało argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniosło o oddalenie skargi. Po zamknięciu rozprawy w dniu 5 kwietnia 2012 r. Sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia i wyznaczyć go na dzień 19 kwietnia 2012 r. Tymczasem w dniu 11 kwietnia 2012 r. skarżący złożył wniosek o cofnięcie skargi z dnia 2 stycznia 2012 r. złożonej na wyżej opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. (k. 43). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. W myśl postanowień art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania w następujących przypadkach: • Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; • W razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego; chyba, że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania; • Gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W tym miejscu wskazać należy, iż cofnięcie skargi jest prawem strony i co do zasady wiąże Sąd, który uznaje tę czynność za niedopuszczalną, jedynie wówczas, gdy stwierdzi, że zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności – art. 60 w/w ustawy. Jednocześnie podnieść należy, iż skargę można cofnąć do chwili ogłoszenia wyroku przez wojewódzki sąd administracyjny, a jeśli jest ona rozpatrywana na posiedzeniu niejawnym do chwili podpisania sentencji wyroku (tak: T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2005, s 292). W przedmiotowej sprawie strona skarżąca pismem z dnia 11 kwietnia 2012 r. cofnęła skargę na opisaną na wstępie decyzję. W ocenie Sądu cofnięcie skargi w niniejszej sprawie było dopuszczalne, gdyż nie zmierzało do obejścia prawa, a skarżona decyzja nie była dotknięta wadą nieważności (art. 60 cyt. ustawy). Z tego też względu Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie w sprawie. Skarżący uiścili w przedmiotowej sprawie wpis sądowy w kwocie 500 zł (k. 14), a zatem w oparciu o treść art. 232 § 1 pkt 1 w/w ustawy należało z urzędu zwrócić skarżącym cały uiszczony w sprawie wpis.