II SA/Bk 932/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego pozostawiającego bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi A. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi (k. 13). Jako, że wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu, referendarz sądowy wezwał wnioskodawczynię do uzupełnienia braku formalnego wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 27 listopada 2013 r. wniosek nie został złożony na formularzu (brak został uzupełniony w dniu 29 listopada 2013 r.). W związku z powyższym referendarz sądowy zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2013 r. pozostawił wniosek bez rozpoznania. W sprzeciwie od tego zarządzenia skarżąca podała, że nie mogła uzupełnić braku wniosku w wyznaczonym terminie, bo adres pod który wysłano wezwanie do jego uzupełnienia, jest jej adresem zamieszkania dopiero od dnia 29 listopada 2013 r. Z wniosku złożonego na urzędowym formularzu wynika, że wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem M. Ł. oraz rodzicami B. S. i Z. S. Źródła miesięcznego utrzymania rodziny stanowią: emerytury rolnicze otrzymywane przez B. S. i Z. S. w łącznej wysokości 1.722,60 zł oraz dochód z tytułu działalności rolniczej i pozarolniczej uzyskiwany przez skarżącą w kwocie 2.094,03 zł. W skład majątku A. S. wchodzą: 2 domy o łącznej powierzchni 282 m², nieruchomość rolna o powierzchni 13,393 ha (8,17 ha przeliczeniowego), las o powierzchni 2,93 ha (młody drzewostan). Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie Sądu A. S. dowiodła, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – wpisu sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W szczególności wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny w zestawieniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, że A. S. nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu od skargi w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.