II SA/Bk 936/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lutego 2018 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Naczelnika Powiatu w S. z dnia [...] grudnia 1973 r. nr [...] w przedmiocie wymiany gruntów p o s t a n a w i a Odrzucić skargę kasacyjną; 1. Zwrócić skarżącej A. S. uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) zł. Postanowieniem z dnia 17.01.2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. 2017 r., poz. 1369.), zwanej dalej p.p.s.a. skargę A. S. na decyzję Naczelnika Powiatu w S. z dnia [...] grudnia 1973 r. nr [...] w przedmiocie wymiany gruntów. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, został doręczony Skarżącej w dniu 22.01.2018 r. (k. 36 akt). Skarżąca w dniu 08.02.2018 r. wniosła, sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Skargę kasacyjną wniesiono w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna, sporządzona przez podmiot nieuprawniony, podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Stosownie do art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl natomiast art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w wymienionych w art. 175 § 3 p.p.s.a. przypadkach także przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego. Jednocześnie art. 177 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem Stosownie do treści art. 175 § 2 p.p.s.a wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, gdy sporządzającym tę skargę będzie sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ani z akt sprawy, ani tym bardziej z treści pisma nie wynika, aby Skarżąca należała do ww. katalogu osób uprawnionych do osobistego wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszaniem art. 175 p.p.s.a. jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej, bez uprzedniego wzywania do usunięcia braków (por. postanowienia NSA: z dnia 10.05.2011 r., sygn.. akt I OZ 320/11, LEX nr 795309; czy z dnia 08.01.2014 r., sygn.. akt II GZ 776/13, LEX nr 1443387). Zaznaczyć przy tym należy, iż Skarżąca została prawidłowo pouczona, iż skarga kasacyjna od postanowienia tut. Sądu z dnia 17.01.2018 r., jako postanowienia kończącego postepowanie w sprawie, powinna zostać sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem albo radcą prawnym oraz, że uchybienie temu obowiązkowi, skutkować będzie odrzuceniem skargi kasacyjnej. Z tych też względów na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., należało odrzucić skargę kasacyjną wywiedzioną przez Skarżącą jako niedopuszczalną.