II SA/Bk 94/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 kwietnia 2010 r. wniosku S. M. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Rektora Politechniki B. z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji II SA/Bk 94/10 UZASADNIENIE Decyzją z [...] grudnia 2009 r. Rektor Politechniki B. utrzymał w mocy decyzję Prodziekana Wydziału Budownictwa i Inżynierii Środowiska ds. studenckich i dydaktyki z [...] października 2009 r. o skreśleniu S. M. z listy studentów Politechniki B. z powodu niezaliczenia semestru VI studiów – nieuzyskania zaliczeń z dwóch przedmiotów. Skargę na powyższą decyzję organu II instancji złożył do sądu administracyjnego S. M. W piśmie z 10 lutego 2010 r. (k. 44) wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że wstrzymanie umożliwi mu podejście do sesji egzaminacyjnej, wydanie karty egzaminacyjnej i zdobycie wpisów z zaliczeń semestru zimowego 2009/2010. Wskazał, że wykonanie decyzji o skreśleniu z listy studentów wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody jego osobie, jaką było przedłużenie studiów o rok, oddalenie terminu obrony pracy dyplomowej i zdobycia uprawnień budowlanych. Ustosunkowując się do wniosku o wstrzymanie organ wskazał, że skarżący otrzymał zgodę na przedłużenie terminu zaliczenia semestru zimowego roku akademickiego 2008/2009 do dnia 09 października 2009 r. i został wpisany warunkowo na listę studentów. W ten sposób zachowując prawa studenta mógł uczęszczać na zajęcia semestru VII zimowego roku akademickiego 2009/2010, który jest semestrem przeznaczonym na przygotowanie pracy dyplomowej. W tym czasie, jak wskazał organ, skarżący był obecny na zajęciach z przedmiotu instalacje budowlane w miesiącu październiku 2009 r., przy czym na kolejnych był nieobecny oraz uczestniczył w 27 z przewidzianych 30 godzin seminarium dyplomowego. Podniesiono, że nie jest możliwe zaliczenie sesji egzaminacyjnej semestru VII z uwagi na nieuzyskanie przez studenta zaliczenia dwóch przedmiotów semestru VI: konstrukcje betonowe II oraz konstrukcje murowe i zespolone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej do sądu administracyjnego decyzji może nastąpić na wniosek skarżącego i tylko wówczas, gdy zaskarżony akt podlega wykonaniu (nadaje się do wykonania), a skarżący uprawdopodobni okoliczności uzasadniające wstrzymanie tj. istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków - art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie żądaniem wstrzymania wykonania objęta została decyzja o skreśleniu skarżącego z listy studentów VI semestru roku akademickiego 2008/2009. Powodem skreślenia było niezaliczenie dwóch przedmiotów, z tym że student uczestniczył w części zajęć kolejnego semestru – VII. Wskazać trzeba, że ostateczna decyzja o skreśleniu z listy studentów pozbawia studenta jego dotychczasowego statusu, czego skutkiem jest formalna niedopuszczalność kontynuowania studiów, w tym przystępowania do kolejnych egzaminów i zaliczeń. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie po wydaniu zaskarżonej decyzji, bowiem, jak wynika z akt – skarżący nie został dopuszczony do egzaminów i zaliczeń w następującym po dacie jego skreślenia semestrze studiów. Faktycznie zatem kwestionowana w sprawie niniejszej decyzja o skreśleniu została wykonana, co wynika z pisma Rektora Politechniki B. z 09 kwietnia 2010 r. (k. 67). W ocenie sądu spowodowało to bezprzedmiotowość postępowania w przedmiocie jej wstrzymania i niedopuszczalność uwzględnienia złożonego wniosku. Jak wynika co prawda z akt, skarżący uczestniczył w niektórych zajęciach semestru VII roku akademickiego 2009/2010, jednak nie wynikało to z realizacji programu studiów, z listy których został usunięty, ale wyłącznie z jego decyzji, która nie mogła jednak doprowadzić w ten sposób do zmiany skutków skreślenia. Zdaniem sądu nie można bowiem przyjąć, że dobrowolne uczestnictwo studenta w zajęciach kolejnego semestru - pozostające faktycznie, z uwagi na skreślenie, poza formalną realizacją programu studiów – uchyla skutki skreślenia i przywraca status studenta. Powyższy wniosek potwierdzony jest faktem niedopuszczenia studenta do zaliczenia przedmiotów, w których nieformalnie uczestniczył. Wskazać ponadto trzeba, że zgodnie z § 22 ust. 1 Regulaminu studiów Politechniki B. przyjętego przez Senat uczelni uchwałą z 25 maja 2006 r. nr 7/9/2006 ze zmianami – student, który został skreślony z listy studentów, ma prawo wznowić studia, najpóźniej w ciągu pięciu lat od dnia skreślenia. Powyższe oznacza, że fakt skreślenia z listy studentów nie wywołuje nieodwracalnych skutków, a jedynie – przy możliwości wznowienia studiów – wydłuża okres studiowania. Zauważyć ponadto należy, że w tej konkretnej sprawie fakt uczestnictwa skarżącego w niektórych zajęciach semestru VII kolejnego roku akademickiego powinien być uwzględniony przez właściwy organ uczelni w przypadku rozpatrywania ewentualnego wniosku o wznowienie toku studiów. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.