II SA/Bk 94/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 12 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. T. U. Ś. z siedzibą w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. G. i T. G. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania rozbiórki samowolnie wybudowanych urządzeń wodnych p o s t a n a w i a - odmówić przyznania F. T. U. Ś. z siedzibą w B. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. F. T. U. Ś. z siedzibą w B. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Celem Fundacji jest inicjowanie, propagowanie i realizowanie innowacyjnych, alternatywnych i odważnych działań na rzecz dobra wspólnego (ulepszanie świata), a w szczególności: aktywności obywatelskiej i zaangażowania obywateli w życie publiczne oraz promocji: transportu zrównoważonego, języka esperanto, roweru, kolei i innych. Fundacja ma rachunek bankowy, nie posiada natomiast środków trwałych i majątku, w roku 2012 poniosła stratę w wysokości około 300 zł (k. 122; k. 147; k. 154 – 155). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 26 lipca br. (k. 150) F. T. U. Ś. z siedzibą w B. nadesłała: rachunek zysków i strat oraz bilans za 2012 r., sprawozdanie merytoryczne za 2012 r. i informację dodatkową (k. 156). Fundacja nie uczyniła zadość wzmiankowanemu wezwaniu, w części dotyczącej wyszczególnienia dochodów i wydatków za okres kwiecień – czerwiec 2013 r. oraz nie nadesłała wyciągów z rachunków bankowych za okres kwiecień – czerwiec br. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego następuje - gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W sprawie niniejszej ustalono, że F. T. U. Ś. z siedzibą w B. w roku 2012 uzyskała wpływy w łącznej wysokości 47.675,02 zł, które to przeznaczono na realizację celów statutowych, w tym organizację: Finału Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy w S. oraz Festiwalu Uroczysko w S.. Koszty realizacji wszystkich przedsięwzięć wyniosły łącznie 48.212,40 zł, w rozliczeniu Fundacja za 2012 r. poniosła stratę w kwocie 537,38 zł. (k. 156). Fundacja nie posiada majątku, w tym nieruchomości i ruchomości. Zgodnie z § 6 statutu (k. 161) działalność Fundacji finansowana jest m.in. z: majątku własnego; darowizn, dotacji, subwencji, spadków, zapisów lub innego rodzaju przysporzeń majątkowych; przychodów z odpłatnej działalności statutowej; wpływów ze zbiórek, imprez publicznych i organizowanych przez fundację akcji; praw majątkowych oraz pożytków i dochodów z tych praw. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi F. T. U. Ś. z siedzibą w B. na wzmiankowane wezwanie z dnia z dnia 26 lipca br. w zakresie przedstawienia dochodów i wydatków za okres kwiecień – czerwiec 2013 r. i nienadesłanie wyciągu z posiadanego konta bankowego za kwiecień – czerwiec br., w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę aktualnej sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W tym miejscu należy wskazać, że powoływany przez wnioskodawcę art. 104 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594 j.t. ze zm.) nie ma zastosowania na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego o czym stanowi art. 1 tego aktu prawnego. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż F. T. U. Ś. z siedzibą w B. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje tym, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie niniejszej. W związku z tym, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.