II SA/Bk 94/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 września 2016 r. zażalenia Stowarzyszenia zwykłego F. Z. w B. na postanowienie z dnia 26 kwietnia 2016 r. o odmowie dopuszczenia Stowarzyszenia zwykłego F. Z. w B., Fundacji T. w B. i Stowarzyszenia I. w B. do udziału w sprawie ze skargi T. G. i T. G. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania rozbiórki samowolnie wybudowanych urządzeń wodnych p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Stowarzyszenia zwykłego F. Z. w B.; Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2016 r. odmówił dopuszczenia do udziału w postępowaniu Stowarzyszenia zwykłego Federacja Z. w B., Fundacji T. w B. i Stowarzyszenia I. w B. W dniu 27 maja 2016 r. zażalenie na ww. postanowienie złożyło Stowarzyszenie zwykłe Federacja Z. w B. (k. 848) reprezentowane przez R. K. Zarządzeniem Sądu z dnia 3 czerwca 2016 r. wezwano R. K. do usunięcia braku formalnego ww. zażalenia przez: a) nadesłanie pisma zawierającego zażalenie w takiej formie, aby możliwe było odczytanie, czy pismo to spełnia wszystkie wymogi formalne określone w art. 46 § 1 i 2 p.p.s.a. (a w szczególności, czy zawiera oznaczenie stron postępowania, ich pełnomocników, jednoznaczne określenie rodzaju pisma oraz treści) oraz możliwe było dołączenie tego pisma do akt sprawy (zachowanie odpowiednich marginesów); b) nadesłanie zażalenia sformułowanego w sposób określony powyżej wraz brakującymi 13 odpisami w celu doręczenia stronom postępowania, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenie. Zarządzenie zostało doręczone R. K. w dniu 1 lipca 2016 r. (k. 881). W wyznaczonym terminie R. K. nie uzupełnił ww. braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie Stowarzyszenia zwykłego Federacja Z. w B. podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.), dalej jako p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymagania dla pisma w postępowaniu sądowym wskazano w art. 46 p.p.s.a. i są nimi: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; wymienienie załączników (§ 1), zaś gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (§ 2). Zgodnie zaś z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W przedmiotowej sprawie, Stowarzyszenie zwykłe Federacja Z. w B., pomimo stosownego wezwania, nie wywiązała się z obowiązku uzupełnienia opisanych wyżej braków formalnych zażalenia, stąd też podlegało ono odrzuceniu. Z tych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.