II SA/Bk 95/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 02 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. M. i S. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi G. M. i S. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a - przyznać G. M. i S. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. G. M. i S. M. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata podając, iż pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym. Dochodem rodziny jest emerytura S. M. w wysokości 1.277,40 zł brutto (1.077,43 zł netto) oraz dochód z gospodarstwa rolnego uzyskiwany przez G. M. w wysokości 129,27 zł netto. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą 1.507,39 – 1.557,39 zł, w tym: żywność – 600 zł, energia elektryczna – 103,65 zł, podatek od nieruchomości – 12 zł (36 zł kwartalnie), woda – 29,74 zł (89,21 zł kwartalnie), gaz – 55 zł, zakup opału – 200 zł, składka KRUS - 107 zł (321 zł kwartalnie), środki czystości i higieny osobistej 100 - 150 zł, zakup odzieży – 100 zł, środki ochrony roślin, usługi mechanizacyjne – 100 zł, lekarstwa – 100 zł. Wnioskodawcy posiadają nieruchomość o powierzchni [...] ha zabudowaną domem drewnianym o powierzchni [...] m2, w której zamieszkuje nieodpłatnie brat J. M. wraz z matką L., mieszanie parterowe o powierzchni [...] m2 (powierzchnia użytkowa [...] m2) posadowione na działce o powierzchni [...] ha oraz nieruchomość rolną o łącznej powierzchni [...] ha fizycznych ([...] ha przeliczeniowego). Skarżący podnieśli, iż posiadane środki finansowe są niewystarczające i nie pokrywają najpotrzebniejszych potrzeb związanych z egzystencją rodziny. G. M. jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w S. jako osoba poszukująca pracy (k. 6 – 7). Do wniosku G. M. i S. M. przedłożyli: zaświadczenie z dnia [...] stycznia 2011 r. z Powiatowego Urzędu Pracy w S. (k. 12), zaświadczenie z Urzędu Miejskiego w S. z dnia [...] stycznia 2011 r. o ilości posiadanych gruntów rolnych (k. 12), kserokopię decyzji o wysokości emerytury S. M. (k. 8), zaświadczenie o podleganiu ubezpieczeniu KRUS (k. 9) oraz rachunki i faktury za energię elektryczną (k. 10) i wodę (k. 11). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku G. M. i S. M. dowiedli, iż nie są w stanie ponieść kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Wnioskodawcy pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym. Wysokość miesięcznego dochodu rodziny to 1.206,70 zł netto (emerytura S. M. i dochód z gospodarstwa rolnego osiągany przez G. M.). G. M. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (k. 12). Wykazane wydatki skarżących wynoszą około 1.507 – 1.557 zł, przekraczają o około 300 – 350 zł osiągany dochód, jednakże część wykazanych wydatków niewątpliwie nie ma charakteru stałego tj. nie są one ponoszone każdego miesiąca np. środki ochrony roślin, usługi mechanizacyjne, zakup odzieży. G. M. i S. M. nie posiadają zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Przedstawione okoliczności uzasadniają stwierdzenie, że wnioskodawcy nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Niewielki comiesięczny dochód wystarcza im jedynie na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych. Przedstawione okoliczności, a przede wszystkim wysokość miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny, a także zestawienie ich stałych wydatków oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż G. M. i S. M. nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.