II SA/Bk 957/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 03 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. S. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący nie osiąga dochodu, utrzymuje się z pomocy w pracy w gospodarstwach rolnych znajomych w zamian za żywność. Wnioskodawca korzysta również ze świadczeń z zakresu społecznej (artykuły spożywcze) oraz otrzymuje dary z kościoła. W skład majątku W. S. wchodzi: dom o powierzchni około [...] m² (użyczony córce), łąka o powierzchni [...] ha (użytkowana przez brata wnioskodawcy w zamian za opłatę podatku), las o powierzchni [...] ha oraz budynek gospodarczy (kuchnia letnia). Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 14 - 15). W odpowiedzi na wezwanie tut. Sądu z dnia 29 października 2014 r. (k. 17) W. S. wyszczególnił ponoszone miesięcznie wydatki, w tym: energia elektryczna – 20 zł; woda – 44 zł; podatek od nieruchomości – 36,60 zł; podatek rolny – 14 zł; żywność – 200 zł; wywóz śmieci – 16 zł. W okresie trzech ostatnich miesięcy skarżący nie uzyskiwał dochodu, utrzymywał się z pracy dorywczej w gospodarstwach rolnych znajomych w zamian za wyżywienie oraz z zasiłku okresowego otrzymanego w sierpniu br. w wysokości 221 zł. Wnioskodawca mieszka przy ul. D. [...] w B. P., w budynku gospodarczym z letnią kuchnią o powierzchni [...] m2 z częścią dobudowaną o powierzchni [...] m2., na działce o powierzchni [...] m2. W okresie styczeń – maj br. W. S. otrzymywał zasiłek okresowy w kwocie 240,39 zł miesięcznie; w maju br. zasiłek celowy na zakup artykułów spożywczych – 200 zł; w czerwcu br. zasiłek celowy na zakup artykułów spożywczych – 200 zł oraz w okresie lipiec – sierpień br. zasiłek okresowy w wysokości 221 zł miesięcznie (k. 19 – 20). Do akt sprawy skarżący dołączył: zaświadczenie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. P. z dnia [...] listopada 2014 r. (k. 21); rachunek za wodę k. 22); upomnienie z dnia [...] października 2014 r. – zaległy podatek od nieruchomości w łącznej kwocie 121,60 zł (k. 23). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez W. S. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Od trzech miesięcy (data złożenia oświadczenia [...] listopada br. – k. 19) skarżący nie osiągnął żadnego dochodu, utrzymując się jedynie z pomocy w pracy w gospodarstwach rolnych znajomych w zamian za żywność. W tym samym okresie jego stałe wydatki miesięczne wynosiły łącznie około 330 zł (energia elektryczna, woda, podatek od nieruchomości, podatek rolny, żywność, wywóz śmieci). Tym samym brak jest możliwości ustalenia źródeł finansowania wykazanych wydatków miesięcznych zwłaszcza, że W. S. oświadczył, że ostatnie świadczenie z zakresu pomocy społecznej tj. zasiłek okresowy w wysokości 221 zł otrzymał sierpniu br. (k. 19 i k. 21) oraz, iż nie posiada zgromadzonych oszczędności z których mógłby uiścić wyszczególnione opłaty. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej wnioskodawcy i rzeczywistych źródeł finansowania wykazanych wydatków. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.