II SA/Bk 982/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 28 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z Ł. w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. J. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z Ł. podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego utrzymania skarżącego stanowi gospodarstwo rolne, z którego uzyskuje dochód w kwocie 596,88 zł. Wnioskodawca hoduje [...] roczne jałówki oraz [...] sztuki trzody chlewnej. Dodatkowo J. G. pobiera zasiłek okresowy w wysokości 35,56 zł miesięcznie. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m² (drewniany, bez wody bieżącej i centralnego ogrzewania); nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego); [...] ciągnik rolniczy oraz podstawowe maszyny niezbędne do prowadzenia produkcji rolnej. Skarżący jest osobą schorowaną, cierpi na bóle k. oraz s. b., które utrudniają mu pracę w gospodarstwie rolnym. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności (k. 2 – 3 i k. 8 - 9). Na wstępie informacyjnie należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy zasiłku celowego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W konsekwencji J. G. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy. Z tej przyczyny orzeczenie w tym zakresie było bezprzedmiotowe. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. G. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał bowiem, iż jego jedynym źródłem dochodów jest niewielkie gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowych). Gospodarstwo to nastawione jest na produkcję zwierzęcą ([...] sztuki trzody chlewnej, [...] jałówki). Wnioskodawca korzysta z pomocy społecznej, pobiera zasiłek okresowy z Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w wysokości 35,56 zł miesięcznie. J. G. cierpi na silne bóle k. i s. b. uniemożliwiające wykonywanie prac w posiadanym gospodarstwie rolnym (kwestionariusz rodzinnego wywiadu środowiskowego z dnia [...] września 2014 r. – akta administracyjne sprawy). Powyższe okoliczności, a w szczególności niska dochodowość prowadzonej produkcji rolnej w zestawieniu ze złym stanem zdrowia, faktem korzystania ze świadczeń z zakresu pomocy społecznej oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. G. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Odnośnie wniosku J. G. w zakresie ustanowienia radcy prawnego z Ł., to informacyjnie jedynie należy wskazać, że tut. Sąd poinformuje właściwą miejscowo okręgową izbę radców prawnych o pełnym zakresie wniosku skarżącego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.