II SA/Bk 99/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska – Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym z urzędu w sprawie ze skargi P. Z. D. O. Z.P. w B. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości. p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe w sprawie. Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Wojewoda P. uchylił decyzję Starosty B. z dnia [...] lipca 2009 r. o odmowie zwrotu H. F. i T. J. F. części wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej obecnie jako działka nr geod. [...]/[...] o pow. 0,1884 ha, położonej w K., stanowiącej własność Gminy J. K. Na przedmiotowej nieruchomości znajdują się obecnie urządzenia pracowniczego ogrodu działkowego, który dysponował nieruchomością na podstawie decyzji z 1984 r. o oddaniu jej w użytkowanie, wyeliminowanej z obrotu prawnego na podstawie decyzji z dnia [...]lipca 1996 r. Skargę na powyższą decyzję wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego P. Z. D. O. Zarząd P. w B. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w sprawie o sygnaturze II SA/Bk 21/10 postanowieniem z dnia 10 czerwca 2010 r. zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym: czy przepis art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U. 05.169.1419 ze zm: Dz.U. 2006.220.1600, Dz.U. 2008.201.1237, Dz.U. 2008.223.1475) jest zgodny z art. 2, art. 32 ust. 1, art. 31 ust. 3, art. 21 ust. 2, art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (pkt 1) oraz zawiesił postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Konstytucyjny odpowiedzi na zadane pytanie prawne (pkt 2). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Koniecznym warunkiem zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na wskazanej podstawie jest sytuacja, gdy w postępowaniu tym wyłoniło się zagadnienie prawne, sąd nie jest władny samodzielnie go rozstrzygnąć, a pozostaje ono w związku przyczynowym z wynikiem rozpoznawanej sprawy i ma wpływ na jego treść. Podkreślić trzeba, że zakwestionowany w sprawie II SA/Bk 21/10 przepis art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych ma następujące brzmienie: zasadne roszczenia osoby trzeciej do nieruchomości zajętej przez rodzinny ogród działkowy podlegają zaspokojeniu wyłącznie poprzez wypłatę odszkodowania lub zapewnienie nieruchomości zamiennej. Przepis ten został powołany w podstawie rozstrzygnięcia organu I instancji w sprawie niniejszej, natomiast organ II instancji podważył zasadność jego zastosowania i uchylił decyzję pierwszoinstancyjną. Istnieje, zatem ścisły związek pomiędzy wynikiem oceny konstytucyjności przepisu art. 24 ust. 1 ustawy z 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych w sprawie, w której zadano pytanie prawne, a rozstrzygnięciem o legalności zaskarżonej w niniejszej sprawie - decyzji. Powyższa sytuacja uzasadnia zastosowanie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., albowiem od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym zależy rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy. Zaistniała, zatem podstawa do zawieszenia także niniejszego postępowania sądowego do czasu rozstrzygnięcia o konstytucyjności przepisu art. 24 ust. 1 ustawy z 08 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych przez Trybunał Konstytucyjny na skutek pytania prawnego w sprawie sygn. akt II SA/Bk 21/10. Uwzględniając powyższe Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.