II SAB/Bk 10/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 15 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego sprawy ze skargi J. W. na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie niezałatwienia wniosku z dnia [...] grudnia 2008 roku o wznowienie postępowania w celu stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego.- J. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów skargi kasacyjnej (k. 104). Pismem z dnia [...] października 2010 r. (k. 106) poinformowano skarżącą, iż jest już zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawie niniejszej w całości, bowiem postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. tut. Sąd przyznał wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi na to pismo wnioskodawczyni uzupełniła zakres złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wnosząc o ustanowienie radcy prawnego (k. 108). W tej sytuacji rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem E. W. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowią emerytury małż. W. w łącznej kwocie 2.910,12 zł, w tym: emerytura J. W. – 1.478,48 zł oraz 1.431,64 zł uzyskiwane przez E. W. z tytułu przyznanej emerytury i dodatku pielęgnacyjnego. Wykazane wydatki skarżącej wynoszą 1.215,63 zł w szczególności: czynsz – 499,73 zł, lekarstwa – 348,80 zł, kserokopie – 101,04 zł, materiały biurowe i znaczki – 89,95 zł, telefon – 124,06 zł, odsetki i prowizje bankowe – 30,46 zł, energia elektryczna – 21,59 zł. Ponadto, wnioskodawczyni uiściła dopłatę za usługi protetyczne – 700 zł oraz pokryła koszty związane z wyjazdem do W. do [...] – 156 zł oraz wydatki związane z wyjazdem E. W. do ciężko chorej siostry i na groby bliskich – 400 zł. Skarżąca aktualnie posiada zadłużenie w banku w kwocie 2.087,92 zł. Majątek wnioskodawczyni stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m², [...] drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...] m². Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi (orzeczona [...] grupa inwalidzka), ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa, opiekę medyczną i rehabilitację. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 17 – 18 i k. 104 - 105). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. W. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż miesięczny dochód dwuosobowej rodziny wynosi 2.910,12 zł. Wykazane wydatki wynoszą aktualnie 1.215,63 zł (czynsz, lekarstwa, kserokopie, materiały biurowe i znaczki, telefon, odsetki i prowizje bankowe, energia elektryczna). Wydatki te nie obejmują kosztów zakupu żywności i środków czystości. Dodatkowo skarżąca poniosła wydatki w łącznej kwocie 1.256 zł (dopłata za usługi protetyczne, koszty związane z wyjazdem do W. do [...], wydatki związane z wyjazdem E. W. do ciężko chorej siostry i na groby bliskich). Aktualnie skarżąca ma do spłacenia kwotę 2.087,92 zł (zadłużenie bankowe). W skład majątku skarżącej wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m², [...] drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...]m². Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Powyższe okoliczności, a w szczególności: wysokość dochodu dwuosobowej rodziny w zestawieniu z wykazanymi wydatkami, złym stanem zdrowia małżonków i brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. W. nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.-