II SAB/Bk 11/07

Dnia 29 marca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. R. na bezczynność Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w O. Filii w S. w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego p o s t a n a w i a 1. uznać się niewłaściwym do rozpoznania niniejszej sprawy, 2. sprawę przekazać według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie. Skarżąca L. R. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na bezczynność Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w O. Filii w S. w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego. Właściwość miejscową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W skardze jako organ administracji publicznej, którego bezczynność zaskarżono wskazano Agencję Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O. Filia w S. Zwrócić trzeba uwagę, iż Agencja Nieruchomości Rolnych (ANR) działa na podstawie ustawy z dnia 19 października 1991 roku - o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (tekst jednolity Dz.U. z 2001 roku, Nr 57, poz.503 ze zm.) i statutu (por. art. 7 ust.1 tejże ustawy). Zgodnie natomiast z § 4 rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa z dnia 1 sierpnia 2003 roku w sprawie nadania statutu Agencji Nieruchomości Rolnych (Dz.U. Nr 140, poz.1348 ze zm), aparatem wykonawczym organu Agencji - Prezesa ANR, jest Biuro Prezesa oraz oddziały terenowe Agencji. Ponadto Prezes ANR może tworzyć i znosić filie oddziału terenowego, na wniosek dyrektora oddziału terenowego (§ 17 ust.4). Podkreślić przy tym należy, że Filia jest wewnętrzną formą organizacyjną wspomnianego urzędu. Każda czynność przeprowadzona przez Filię jest w istocie rzeczy niczym innym jak czynnością Oddziału Terenowego, do którego organizacyjnie filia należy. Mając zatem na uwadze treść cytowanego przepisu art. 13 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprawę należało przekazać według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie, albowiem siedziba działalność ANR, działającej poprzez strukturę organizacyjną Oddział Terenowy w O. znajduje się na obszarze właściwości tegoż Sądu. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji postanowienia w oparciu o przepis art. 59 § 1 przywołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.