II SAB/Bk 15/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.),, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. Ch. na bezczynność Wójta Gminy T. K. w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym Skarżący Pan A. Ch. wniósł w dniu [...] marca 2005 roku skargę na bezczynność Wójta Gminy T. K. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu. Stan bezczynności organu potwierdzony został postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2005 roku, nr [...] uznającym zażalenie strony i wyznaczającym dodatkowy, 7 - dniowy termin do podjęcia zawieszonego postępowania przez Wójta Gminy oraz wyjaśnienie przyczyn niezałatwienia sprawy w terminie, jak również ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie. Wójt Gminy T. K., działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 64 w zw. z art. 52 ust. 1, art. 54, art. 56 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) i art. 104 kpa – wydał w dniu [...] marca 2005 roku decyzję, nr [...], odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczego – garażu na działce nr geod. [...] położonej w Z., gm. T. K. wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną. Decyzja powyższa była poprzedzona postanowieniem Wójta Gminy T. K. z dnia [...] stycznia 2005 roku, nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania. Skarżący nie kwestionował, iż wyżej wymieniona decyzja została wydana. Podtrzymał jednak swoją skargę. Zgodnie z ustalona linią orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach na bezczynność organu administracji publicznej, Sąd rozpoznaje skargę według stanu sprawy z daty orzekania. Stwierdzić zatem należy, iż w niniejszej sprawie w dacie wniesienia skargi zachodził stan bezczynności organu I instancji. Natomiast na skutek wydania decyzji w dniu [...] marca 2005 roku stan bezczynności przestał istnieć. Dlatego też orzekanie w sprawie bezczynności organu stało się bezprzedmiotowe. Żądanie skarżącego dotyczące merytorycznej oceny organu I instancji oraz wydanej przez ten organ decyzji z dnia [...] marca 2005 roku – nie mogą być przedmiotem oceny Sądu w tym postępowaniu sądowym, bowiem postępowanie to dotyczy bezczynności organu, a nie skargi na ostateczną decyzję w zakresie odmowy ustalenia warunków zabudowy terenu. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270).