II SAB/Bk 173/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. W. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej w ramach przyznanego prawa pomocy w sprawie ze skargi T. L. na bezczynność P. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w B. w przedmiocie wypłaty świadczenia, o którym mowa w art. 101 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej p o s t a n a w i a oddalić wniosek. Postanowieniem z dnia 23 marca 2018 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku przyznał T. L. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata. Stosownie do powyższego Okręgowa Rada Adwokacka w B. wyznaczyła adwokata E. S. – R. (k. 47). Pełnomocnik ta reprezentowała skarżącego w toku postępowania przed Sądem I instancji i po wydaniu wyroku w dniu 19 czerwca 2018 r. złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem (k. 84). W dniu 4 lipca 2018 r. Okręgowa Rada Adwokacka w miejsce adwokata E. S. – R. do prowadzenia niniejszej sprawy wyznaczyła adwokata M. W. (k. 85). Dnia 12 lipca 2018 r. adwokat M. W. złożył wniosek o sporządzenie i doręczeniu mu uzasadnienia wyroku oraz kierowanie wszelkiej korespondencji na jego adres (k. 88). Następnie w dniu 26 lipca 2018 r. wyznaczono kolejnego pełnomocnika z urzędu - adwokata D. W. w miejsce adwokata Marcina W. (k. 91). W dniu 1 sierpnia 2018 r. adwokat M. W. wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w ramach przyznanego prawa pomocy w sprawie ze skargi T. L. podnosząc, iż podjął niezbędne czynności właściwe dla tego etapu postępowania tj. szczegółowo przeanalizował akta sprawy pod kątem ewentualnego wniesienia skargi do NSA, w uwzględnieniem stosownego orzecznictwa (k.93). Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 j.t.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a - d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714 ze zm.) katalog czynności adwokata, za które przysługuje wynagrodzenie w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji obejmuje: sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej; udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; udział w postępowaniu zażaleniowym. Katalog ten ma charakter zamknięty (postanowienie NSA z dnia 07 października 2010 r., sygn. akt I OSK 1000/10, publ. https://cbois.nsa.gov.pl/). W sprawie niniejszej adwokat M. W. został wyznaczony w dniu 4 lipca 2018 r., a więc już po zakończeniu postępowania sądowego przed sądem I instancji, gdyż w dniu 19 czerwca 2018 r. został wydany w sprawie wyrok oddalający skargę. Od momentu wyznaczenia pełnomocnik złożył jedynie wniosek o doręczenie mu już sporządzonego uzasadnienia oraz zapoznał się z aktami sprawy (k. 87-88). Powyższe oznacza, iż pełnomocnik strony faktycznie nie wykonał żadnej z wymienionych wyżej czynności, za którą można byłoby przyznać mu wynagrodzenie za II instancję. Z uwagi zatem na brak czynności procesowych wskazanych w § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a - d w/w rozporządzenia, brak jest podstaw do przyznania wynagrodzenia. Pełnomocnik nie przedstawił również poniesionych niezbędnych i udokumentowanych wydatków, które podlegają zwrotowi. W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a - d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714 ze zm.), orzeczono jak w sentencji.