II SAB/Bk 18/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis(spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie udostępnienia dokumentu p o s t a n a w i a odrzucić skargę Skarżący P. W. za pośrednictwem poczty elektronicznej złożył do sądu administracyjnego skargę na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie udostępnienia dokumentu. Skarga nie została przez niego własnoręcznie podpisana. Z uwagi na treść art. 46 §1 pkt 4 w zw. z art. 57§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zgodnie z którym, skarga tak jak każde pismo procesowe powinna zawierać własnoręczny podpis strony, zarządzeniem z dnia 30 maja 2007r. skarżący został wezwany do własnoręcznego podpisania skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako, że skarżący wniósł skargę na bezczynność organu, tym samym zarządzeniem, został również zobowiązany do wskazania, że składał zażalenie na bezczynność Wojewody P. do organu nadrzędnego. Wymóg wyczerpania przez stronę skarżącą środków zaskarżenia służących jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, wynika wprost z treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak stanowi art. 52 § 2 w/w ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W wypadku skargi na bezczynność organu administracji, środkiem zaskarżenia na etapie postępowania administracyjnego regulowanego przepisami kodeksu administracyjnego, jest zażalenie przewidziane w art. 37 § 1 kpa. Służy ono na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa lub w ustalonym w myśl art. 36 kpa do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Powyższe wezwanie skarżący otrzymał w dniu 8 czerwca 2007r. W wyznaczonym terminie tj. do dnia 15 czerwca 2007r. nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z tych też względów na podstawie art. 46 §1 pkt 4 w zw. z art. 57 §1 w zw. z art. 58 §1 pkt 3 oraz art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52§1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę należało odrzucić.