II SAB/Bk 20/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. i F. J. na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie rozbiórki budynku. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia [...] maja 2006r. Zarząd Budynków Mieszkalnych w S. zgłosił do Urzędu Miejskiego w S. zamiar przystąpienia do wykonania na nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej S. położonej w S. przy ul. [...] na działce nr ew. [...], robót rozbiórkowych nie wymagających pozwolenia na budowę, polegających na rozbiórce pomieszczeń gospodarczych przynależnych do posesji położonej przy ul. [...]. Termin opróżnienia przedmiotowych budynków wyznaczono na dzień [...] maja 2007r. ( pismo nr [...] z dnia [...] maja 2007r.). Jednocześnie w celu zabezpieczenia potrzeb bytowych lokatorów mieszkań w budynku przy ul. [...] w S., został wybudowany budynek gospodarczy kontenerowy – na podstawie decyzji Prezydenta Miasta S. o pozwoleniu na budowę z dnia [...] grudnia 2006r. nr [...]. Pismami z dnia [...] kwietnia 2007r., [...] kwietnia 2007r., [...] maja 2007r., [...] czerwca 2007r., [...] czerwca 2007r., [...] czerwca 2007r., [...] czerwca 2007r. lokatorzy budynku przy ul.[...] – M. J. i F. J. zgłaszali do Prezydenta S. swoje zastrzeżenia dotyczące przebiegu robót związanych z rozbiórką budynków gospodarczych. Skargą wywiedzioną do sądu administracyjnego M. J. i F. J. zarzucili Prezydentowi S. bezczynność polegającą na nieodpowiadaniu na ich pisma. Organ w odpowiedzi na skargę podniósł, że zgodnie z art. 229 pkt 3 kpa organem właściwym do załatwienia przedmiotowej skargi jest Rada Miejska w S. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę na bezczynność organu administracji publicznej można wnieść, gdy organ ten – w przewidzianym przepisami terminie - nie wyda któregokolwiek z aktów administracyjnych wymienionych w art. 3 §2 pkt 1-4, tj. decyzji, postanowienia, czy też nie dokona czynności materialno – technicznej. Jak wynika z treści skargi bezczynność organu w przedmiotowej sprawie polega na nieodpowadaniu na pisma skarżących dotyczących wadliwej działalności organu związanej z rozbiórką budynków gospodarczych. W ocenie sądu przedmiot zaskarżenia nie jest objęty zakresem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, gdyż sąd administracyjny nie nadzoruje działalności organów administracyjnych a kontroluje legalność i terminowość wydawanych przez nich aktów administracyjnych. Wadliwe działanie organu może być przedmiotem skargi określonej w art. 227 kpa. W sprawie niniejszej, jako że kwestionowane jest postępowanie prezydenta miasta, organem właściwym do rozpoznania skargi, zgodnie z treścią art. 229 pkt 3 kpa, będzie rada miejska. Z tych też względów na podstawie art. 58 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.