II SAB/Bk 22/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie asesor WSA Urszula Barbara Rymarska, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 07 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. J. na bezczynność Burmistrza D. w przedmiocie wytyczenia drogi p o s t a n a w i a odrzucić skargę, - J. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na bezczynność Burmistrza D. Twierdził, że w 2001 roku złożył wniosek o wytyczenie drogi gminnej, zaś prośbę swą ponowił na piśmie w dniu [...].09.2004r. Burmistrz nie podjął żadnych działań w tym kierunku. Burmistrz D. wniósł o oddalenie skargi. Przedłożył akta administracyjne, z których wynika, iż organ podjął czynności zmierzające do wznowienia punktów granicznych na części działki o nr [...] położonej w K. W aktach znajduje się korespondencja obydwu stron z miesiąca października 2004r. dotycząca ustaleń terminów i wykonawców robót geodezyjnych. Na rozprawie sądowej w dniu 07.12.2004r. skarżący oświadczył, że nie składał zażalenia do Wojewody na bezczynność Burmistrza D. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu z przyczyn formalno-prawnych. Zgodnie z art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego na nie załatwienie sprawy w terminie (najpóźniej 2 miesięcy), stronie służy zażalenie do organu administracji wyższego stopnia. Natomiast, Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatruje skargi na decyzje ostateczne tj. po obowiązkowym wyczerpaniu środka zaskarżenia, o czym stanowi art. 52 ustawy z dn. 30.08.2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz., U. Nr 153, poz. 1270). Ponieważ skarżący nie złożył zażalenia do organu wyższego stopnia na bezczynność Burmistrza D., to skarga podlegała odrzuceniu, jako niedopuszczalna w świetle art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy. Dodatkowo zaznaczyć należy, iż organ podjął (co wynika z akt administracyjnych), niezbędne czynności zmierzające do załatwienia wniosku J. J., a więc trudno mówić w chwili obecnej o bezczynności Burmistrza D.