II SAB/Bk 26/05

WyrokWSA w Białymstoku2005-05-31

Skład orzekający: sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Stanisław Prutis, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu jest zasadna, jeśli organ wydał postanowienie w przedmiocie zażalenia na bezczynność organu I instancji, ale skarżący kwestionuje inne postanowienie tego samego organu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega oddaleniu jako oczywiście bezzasadna, jeśli organ nie pozostawał w zwłoce z rozpoznaniem zażalenia strony na bezczynność organu I instancji. W sytuacji, gdy organ wydał postanowienie w przedmiocie zażalenia, a skarżący kwestionuje inne postanowienie tego samego organu, które zostało wydane w innej sprawie, nie można mówić o bezczynności w rozumieniu zarzucanym w skardze.
Stan faktyczny
Skarżący K.M. zarzucił Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł. bezczynność polegającą na nierozpoznaniu jego zażalenia z listopada 2004 r. na bezczynność organu I instancji. Kolegium stwierdziło, że skarżący nie złożył takiego zażalenia, ale dodało, że mogło ono być zawarte w odwołaniu od decyzji organu I instancji, które zostało rozpatrzone w grudniu 2004 r. Sąd ustalił, że Kolegium wydało postanowienie z grudnia 2004 r. uznające za nieuzasadnione zażalenie strony na bezczynność organu I instancji, które było przedmiotem innej skargi skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2005 r. sprawy ze skargi K.M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie nierozpoznania zażalenia na bezczynność organu I instancji - oddala skargę.- Skargą z [...] lutego 2005 r. skarżący K.M. zarzucił Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł. bezczynność polegającą na nierozpoznaniu jego zażalenia z [...] listopada 2004 r. na bezczynność organu I instancji tj. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z., polegającą na nierozpoznaniu wniosków o przyznanie pomocy społecznej z [...].10.2004 r., [...].10.2004 r., [...].10.2004 r., [...].10.2004 r. i [...].10.2004 r. a także złożonych w okresie od maja do września 2004 r. o przyznanie pomocy zgodnie z art. 36 ustawy o pomocy społecznej. Kolegium w odpowiedzi na skargę stwierdziło, iż skarżący nie złożył w dniu [...].11.2004 r. do SKO skargi na bezczynność organu I instancji, po czym na końcu dodało, iż być może ta skarga była zawarta w odwołaniu od decyzji organu I instancji z [...].10.2004 r., które to odwołanie SKO rozpatrzyło w dniu [...] grudnia 2004 r. a akta tej sprawy wraz ze swoją decyzją i odwołaniem strony przekazało sądowi w związku z inną skargą K.M., zarejestrowaną pod sygnaturą [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. zważył, co następuje: Skarga podlegała oddaleniu jako oczywiście bezzasadna. Z ustaleń sądu wynika bowiem niezbicie, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. absolutnie nie pozostawało bezczynne w postępowaniu wskazywanym przez skarżącego. Sąd z urzędu dopuścił dowód z akt innej sprawy tutejszego sądu o sygnaturze [...]. Została tam zarejestrowana skarga K.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2004 r. o uznaniu za nieuzasadnione zażalenia strony na bezczynność organu I instancji tj. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w sprawie z wniosków skarżącego z dnia [...].10.2004 r., [...].10.2004 r., [...].10.2004 r., [...].10.2004 r. i [...].10.2004 r. oraz złożonych w okresie od maja do września 2004 r. Postanowienie SKO w Ł. kwestionowane w sprawie [...] jest właśnie tym postanowieniem, brak wydania którego zarzucił K.M. w skardze w niniejszej sprawie. Skoro okazało się, że SKO w Ł. wcale nie pozostawało w zwłoce z rozpoznaniem zażalenia strony na bezczynność organu I instancji (zażalenie zostało złożone [...] listopada 2004 r., a rozpoznane zostało postanowieniem [...].12.2004 r.), skargę jako oczywiście bezzasadną należało oddalić. Stąd na mocy art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło