II SAB/Bk 32/17

WyrokWSA w Białymstoku2017-04-20

Skład orzekający: sędzia NSA Mieczysław Markowski, sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Marek Leszczyński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy organ pozostawał w bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, jeśli udzielił odpowiedzi po terminie, a następnie uzupełnił ją po wniesieniu skargi?
Ratio decidendi
Organ pozostawał w bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, ponieważ udzielił odpowiedzi po terminie, a następnie uzupełnił ją po wniesieniu skargi. Sąd umorzył postępowanie w zakresie nakazania udostępnienia informacji, stwierdził bezczynność organu, ale uznał, że nie miała ona charakteru rażącego naruszenia prawa, biorąc pod uwagę, że organ do czasu wniesienia skargi pozostawał w przekonaniu o prawidłowości udzielonej pierwszej odpowiedzi. Zasądzono zwrot kosztów postępowania.
Stan faktyczny
Skarżący F. W. złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej kierunku studiów osoby zatrudnionej na stanowisku informatyka. Organ udzielił odpowiedzi, która zdaniem skarżącego nie była wyczerpująca. Po wniesieniu skargi organ uzupełnił informację. Skarżący domagał się zobowiązania organu do udzielenia informacji, stwierdzenia rażącego naruszenia prawa, przyznania sumy pieniężnej oraz zwrotu kosztów postępowania.
Rozstrzygnięcie
1. Umorzono postępowanie sądowe w zakresie nakazania udostępnienia żądanej informacji publicznej. 2. Stwierdzono, że w sprawie wystąpiła bezczynność organu. 3. Stwierdzono, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa. 4. Zasądzono od Wójta Gminy K. na rzecz skarżącego F. W. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi F. W. na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie informacji publicznej 1. umarza postępowanie sądowe w zakresie nakazania udostępnienia żądanej informacji publicznej; 2. stwierdza, że w sprawie wystąpiła bezczynność organu; 3. stwierdza, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa; 4. zasądza od Wójta Gminy K. na rzecz skarżącego F. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. F. W. w skardze na bezczynność Wójta Gminy K. domagał się zobowiązania Wójta Gminy k. do udzielenia informacji publicznej skierowanej do organu wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2016 r., stwierdzenie że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznanie od organu na rzez skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 200 zł, zasądzenia od organu na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania sądowego. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 22 kwietnia 2016 r. zwrócił się do organu o informację dotyczącą wskazania kierunku studiów jakie posiada osoba zatrudniona na stanowisku informatyka. Odpowiedź jakiej udzielił organ wskazując, że osoba ta posiada wykształcenie zgodne z wymaganiami określonymi przepisami prawa dla stanowiska informatyka nie można uznać za wskazanie żądanej informacji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Podniósł, że po udzieleniu odpowiedzi w dniu [...].05.2016 r. Skarżący nie żądał jej uzupełnienia w związku z czym organ uznał ją za prawidłową. Dopiero w skardze zarzucił, że odpowiedź organu nie pokrywa się z zakresem wnioskowanych informacji i w związku z tym organ uzupełnił informację odpowiadającą treści wniosku po wniesieniu skargi. W piśmie z dnia 16 marca 2017 r. Skarżący podtrzymał skargę podnosząc, że udzielenie odpowiedzi po upływie terminu w dalszym ciągu nosi znamiona bezczynności organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Uwzględniając okoliczność przyznaną przez skarżącego, że organ udzielił żądanej informacji z tym, ze uczynił to po terminie przewidzianym w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej Sad uznał, że zachodzi podstawa do umorzenia postępowania w zakresie żądania zobowiązania organu do udzielenia informacji. Okoliczność, iż pierwotnie organ udzielił niepełnej informacji, a w zakresie w jakim żądał jej skarżący uzupełnił informację po wniesieniu skargi Sąd stwierdził, że organ pozostawał w bezczynności w jej udzieleniu. Jednocześnie z uwagi na fakt, że do czasu wniesienia skargi organ pozostawał w przekonaniu, że udzielona pierwsza odpowiedź na wniosek jest prawidłowa Sąd uznał, że bezczynność jaka wystąpiła w udzieleniu właściwej informacji jakiej żądał Skarżący daje podstawy do stwierdzenia, że nie miała ona charakteru rażącego naruszenia prawa. Z tych też względów Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3, art. 149 § 1 pkt 3 i § 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi orzekł jak w wyroku orzekając jednocześnie o zwrocie kosztów postępowania na podstawie art. 200 powyższej ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło