II SAB/Bk 33/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. W. na bezczynność Burmistrza Z. w przedmiocie niedrożności kanalizacji w związku ze świadczoną usługą w dostarczaniu wody i odprowadzaniu ścieków p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. , J.W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż prowadzi gospodarstwo domowe z dwoma synami (... lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny wnioskodawcy stanowi dochód uzyskiwany z tytułu emerytury w wysokości 2.850,01 zł. W skład majątku J. W. wchodzi dom o powierzchni [...] m². Poza tym skarżący nie posiada żadnych oszczędności czy też innych przedmiotów wartościowych Miesięczne wydatki rodziny skarżącego przedstawiają się następująco: gaz – 100 zł, Internet, telefon – 70 zł, koszty leczenia – 200 zł, energia elektryczna – 150 - 180 zł, podatek od nieruchomości – 268 zł, dojazd na uczelnie – 150 zł. Wnioskodawca ma zaciągnięty kredyt w kwocie 10.000 zł oraz pożyczkę w kwocie 3.870,75 zł (k. 41-42). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 j.t.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna J. W. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym miejscu należy, zatem stwierdzić, iż stałym źródłem dochodu trzyosobowej rodziny skarżącego pozostaje obecnie jedynie emerytura w kwocie 2.850,01 zł miesięcznie, bowiem synowie jeszcze nie pracują (uczą się). Majątek wnioskodawcy stanowi dom o powierzchni [...] m². Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz ma zadłużenie z tytułu zaciągniętej pożyczki i kredytu na kwotę 13.870,75 zł. Poza tym jego bieżące wydatki - bez spłaty kredytów i kosztów zakupu żywności - wynoszą około 1.000 zł. Na spłatę rat oraz zakup żywności i innych niezbędnych potrzeb bytowych trzyosobowej rodziny skarżącemu pozostaje kwota około 1.800 zł. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami oraz z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. W. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.