II SAB/Bk 46/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. M. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w przedmiocie kontraktu socjalnego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe w sprawie Skargą złożoną w dniu [...] marca 2006 roku pan K. M. zarzucił Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. bezczynność związaną z nierozpoznaniem jego wniosku o sporządzenie kontraktu socjalnego, na którą to bezczynność skarżący wskazywał w swej skardze z dnia [...] stycznia 2006 roku W odpowiedzi na skargę organ podał, że wielokrotnie wyjaśniano skarżącemu, że praca socjalna może być prowadzona w oparciu o kontrakt socjalny, a kontrakt ten ma charakter fakultatywny i udzielenie pracy socjalnej w tej formie nie wymaga wydania decyzji. Kwestia ta między innymi była podnoszona w uzasadnieniu decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] grudnia 2005 roku nr [...] oraz utrzymującej w mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2006 roku nr [...] (dowód k. 5-12 akt sprawy). Jednocześnie organ podkreślił, iż w dniu [...] kwietnia 2005 roku został zawarty z panem K. M. kontrakt socjalny. Na tej też postawie organ wniósł o oddalenie skargi (dowód k. 13-14 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. zważył, co następuje: W sprawach ze skarg na bezczynność organów administracyjnych, Sąd administracyjny orzeka, biorąc za podstawę stan prawny i faktyczny sprawy, istniejący w dacie orzekania, a właściwie w chwili zamknięcia rozprawy. W niniejszej sprawie skarga na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. była jednak niezasadna już w dacie jej wniesienia do Sądu. W dniu [...] kwietnia 2005 roku został bowiem podpisany przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. i pana K. M. kontrakt socjalny. Powyższe wyłącza możliwość uwzględnienia skargi, co wynika a contrario z przepisu art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.). Zgodnie z powołanym przepisem - Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organu zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności. Skoro zatem Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. zawarł ze skarżącym w dniu [...] kwietnia 2005 roku kontrakt socjalny, Sąd administracyjny nie może już zobowiązywać organu administracji do zawarcia kolejnego kontraktu socjalnego. Z tej przyczyny postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na bezczynność organu odwoławczego stało się bezprzedmiotowe, a więc należało je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w/w ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.