II SAB/Bk 46/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł w sprawie ze skargi J. B. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SAB/Bk 58/05 zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia [...] października 2005 r. zapadłym w sprawie ze skargi J. B. na bezczynność Burmistrza S. w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie o warunki zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł (trzydziestu złotych). J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł (k. 16). Wnioskodawca stwierdził, że w okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. przebywał na internacji w [...] ZOZ w C. W tym czasie prowadzone przez skarżącego gospodarstwo uległo znacznemu zaniedbaniu – nie zostały skoszone łąki, pola nie były nawożone, dalsze straty przyniosła susza, zebrane plony wystarczyły zaledwie na paszę dla zwierząt i materiał siewny. W konsekwencji wykazanych zaniedbań hodowane zwierzęta nie nadają się do sprzedaży. Skarżący oświadczył, że obecnie jedynym dochodem uzyskiwanym z produkcji rolnej jest dochód ze sprzedaży mleka w wysokości około 100 zł miesięcznie. Wnioskodawca podkreślił, iż prowadzona hodowla ziemniaków przeznaczana jest na zaspokojenie własnych potrzeb oraz, że zebrane zboża wymagają "doczyszczenia" (k. 16). Ze złożonego wniosku wynika, że J. B. posiada grunty rolne o powierzchni [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o powierzchni [...] m² oraz [...] maszyn rolniczych mających od 20 do 30 lat. Skarżący zaakcentował, iż środki finansowe pozostałe do jego dyspozycji wynoszą 302,48 zł miesięcznie - kwota ta została przeznaczona na wydatki związane z zakupem zniczy, kwiatów oraz pokryciem kosztów sądowych w wysokości 80 zł i kosztów dojazdu do sądów i adwokatów w B. Dodatkowego podkreślenia wymaga, iż wnioskodawca nie ma możliwości poszukiwania innych źródeł dochodu z uwagi na podjęte leczenie środkami [...] (k. 17). Skarżący wskazał, że rodzina udzieliła mu kredytu w łącznej wysokości 4.000 zł na wynagrodzenie adwokata występującego w dwóch sprawach, przed Sądem Rejonowym w B. i Sądem Rejonowym w S. – w celu szybszego zwolnienia z internacji. J. B. otrzymuje rentę inwalidzką w wysokości 370 zł. Razem ze skarżącym mieszka jego matka I. B., która prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe (k. 17). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Ze złożonego oświadczenia wynika, że skarżący utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z prowadzonego gospodarstwa rolnego - dochód ze sprzedaży mleka oraz otrzymywanej renty w łącznej wysokości 470 zł. Wnioskodawca posiada grunty rolne o pow. [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o pow. [...] m² i maszyny rolnicze – [...] sztuk. W okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. J. B. przebywał na internacji w [...] ZOZ w C. Internacja spowodowała, iż prowadzone gospodarstwo rolne uległo znacznemu zaniedbaniu, co doprowadziło do pogorszenia sytuacji materialnej wnioskodawcy. Środki finansowe pozostałe do dyspozycji skarżącego wynoszą 302,48 zł miesięcznie - kwota ta została przeznaczona na wydatki związane m.in. z zakupem zniczy, kwiatów oraz pokryciem kosztów sądowych w wysokości 80 zł i kosztów dojazdu do sądów i adwokatów w B. Z urzędu wiadomym jest – z racji wielości wniosków o przyznanie prawa pomocy złożonych przez J. B. w sprawach zawisłych przed tut. Sądem, iż w roku bieżącym skarżący otrzymał dopłaty bezpośrednie do produkcji rolnej z Unii Europejskiej w kwocie 12.111,20 zł, jednak, jak podał, w celu przystosowania gospodarstwa do wymogów Unii Europejskiej był zmuszony doprowadzić bieżącą wodę i wybudować szambo – co łącznie kosztowało 5.400 zł, pozostałe środki skarżący przeznaczył na wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego – opłaty, podatki, składki ubezpieczeniowe, zakup: nawozów, środków ochrony roślin, części, paliwa, koszty napraw (oświadczenia skarżącego złożone m.in. w sprawach sygn. akt II SA/Bk 723/07; II SO/Bk 18/07; II SA/Bk 227/07; II SA/Bk 646/07; II SA/Bk 561/07). Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, a przede wszystkim – niskie dochody, straty powstałe w związku z pobytem w zakładzie [...] oraz brak oszczędności należy stwierdzić, że J. B. spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł. W tym miejscu należy wskazać, iż orzeczone zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł czyni zadość żądaniu wnioskodawcy określonym w rozpatrywanym wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 i 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.