II SAB/Bk 55/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 15 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. T. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B.P. w przedmiocie robót budowlanych p o s t a n a w i a 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł (pięćdziesięciu złotych), 2. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. S. T. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, podając, iż jest inwalidą I grupy prowadzącym samodzielnie gospodarstwo domowe. Dochód miesięczny wnioskodawcy stanowi około 1.640 zł brutto, uzyskiwane z tytułu renty inwalidzkiej. Wyszczególnione wydatki miesięczne skarżącego przedstawiają się następująco: koszty lekarstw około 510 zł, zakup butli z gazem – 50 zł, energia elektryczna – 50 zł, telefon 60 zł oraz czynsz za mieszkanie - 430 zł. Dodatkowo skarżący w ostatnim okresie kupił opony do samochodu za kwotę 400 zł (płacone w dwóch ratach). S. T. posiada mieszkanie o powierzchni około [...] m², nieruchomość z zabudową drewnianą, przekazaną przez rodziców (posesja jest przez nich zamieszkała), las o powierzchni [...] ha oraz jest współwłaścicielem samochodu osobowego z [...] r. (k. 24-25). W sprawie sygn. akt II SAB/Bk 32/11 skarżący oświadczył, iż jego dochód netto wynosi 1.357 zł. Do wniosku skarżący dołączył: dokument potwierdzający uiszczenie opłaty za C. P.– 37,90 zł, paragony za leki oraz odcinek uregulowanego czynszu (k. 26-28). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu S. T. wykazał, iż jest inwalidą I grupy, samodzielnie prowadzącym gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania wnioskodawcy pozostaje około 1.357 zł netto, uzyskiwane z tytułu renty inwalidzkiej (1.640 zł brutto). Wyszczególnione wydatki miesięczne skarżącego wynoszą łącznie około 1.137,90 zł. Dodatkowo wnioskodawca kupił opony do samochodu i z tego tytułu w dwóch ratach poniósł wydatek w łącznej kwocie 400 zł. Majątek skarżącego stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m²; nieruchomość z drewnianym domem przekazana przez rodziców – posesja jest przez nich zamieszkała, las o powierzchni około [...] ha oraz siedemnastoletni samochód osobowy (współwłasność). Na obecnym etapie postępowania skarżący przed tutejszym sądem ma 8 niezałatwionych sprawy, przy czym w dwóch skarżący uiścił wpis na łączną kwotę 150 zł, w jednej sprawie jest zwolniony od uiszczenia wpisu (sygn. akt II SA/Bk 840/10), w dwóch sprawach zwolniony powyżej kwoty 50 zł i złożono sprzeciw (sygn. akt II SA/Bk 261/11 i II SAB/Bk 33/11), zaś w sprawie II SAB/Bk 32/11 wysłano zażalenie do NSA. Ponadto w jednej sprawie skarżący nie był wzywany do uiszczenia wpisu (k. 29) W tym miejscu należało zatem skonstatować, iż S. T., prowadząc samodzielnie gospodarstwo domowe uzyskuje stałe dochody w wysokości 1.357 zł, ponadto po odliczeniu wykazanych wydatków, które kształtowały się na poziomie około 1.137,90 zł pozostaje mu jeszcze wolna kwota środków finansowych. Wprawdzie skarżący poniósł dodatkowo wydatki na zakup opon, niemniej jednak z skarżący nie wykazał, aby z bieżącego dochodu (z którego skarżący zobowiązany będzie do uiszczenia wpisu) musiał ponieść jeszcze inne nieprzewidziane wydatki. Nadto należy wskazać, iż wydatek na pokrycie kosztów cyfrowej telewizji, nie ma charakteru wydatku koniecznego, który ma pierwszeństwo przez kosztami sądowymi. Powyższe okoliczności a w szczególności wysokość osiąganego dochodu, w zestawieniu z wykazanym majątkiem, wyszczególnionymi wydatkami oraz kwotą należnych opłat sądowych pozwalają na przyznanie S. T. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł. Sytuacja materialna wnioskodawcy uzasadnia stwierdzenie, że poniesienie przez niego pełnych kosztów sądowych we wszystkich sprawach, stanowi zbyt duże obciążenie finansowe i może spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym. Przyznane zwolnienie umożliwi natomiast skarżącemu skorzystanie z prawa do rozpoznania niniejszej sprawy przez sąd administracyjny. W tym stanie rzeczy uiszczenie przez S. T. kwoty 50 zł tytułem kosztów sądowych w sprawie niniejszej, przy jednoczesnym zwolnieniu z obowiązku ich uiszczenia w pozostałym zakresie, nie doprowadzi do powstania niedostatku w jego utrzymaniu, przeciwnie mieści się w możliwościach płatniczych wnioskodawcy. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 i 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.