II SAB/Bk 62/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 12 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. M. na bezczynność P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. w przedmiocie jakości żywności p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. J. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje w gospodarstwie domowym z żoną (orzeczona separacja) i czworgiem dzieci (orzeczone ograniczone prawa rodzicielskie). Wnioskodawca podkreślił, iż dnia [...] maja br. opuścił zakład karny, obecnie jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. W skład majątku skarżącego wchodzi mieszkanie spółdzielcze o powierzchni [...] m². J. M. nie posiada zgromadzonych oszczędności, a także nie osiąga żadnego dochodu (k. 20 - 21). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył decyzję PUP w Z. z dnia [...] maja 2013 r. o uznaniu za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku (k. 23). Pismem z dnia 19 lipca 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał skarżącego do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków; źródła utrzymania wnioskodawcy, przy czym należało podać, z jakiego tytułu skarżący osiąga dochód miesięczny oraz jego miesięczną wysokość; tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego przy ul. B. [...] [...] w Z., należało również wskazać jego powierzchnię; tytuł prawny do lokalu mieszkalnego przy ul. P. [...] w Z., należało również wskazać jego powierzchnię; czy skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonką i dziećmi, przy czym należało podać źródła utrzymania rodziny, w tym dochód uzyskiwany przez B. M. i pełnoletnie dzieci, a także wyszczególnić miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny. Dodatkowo J. M. został zobowiązany do nadesłania: rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę i jego rodzinę; dokumentów potwierdzających wysokość dochodu miesięcznego uzyskiwanego przez skarżącego; dokumentów potwierdzających wysokość dochodu miesięcznego uzyskiwanego przez B. M. i pełnoletnie dzieci (k. 25). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] lipca 2013 r. (k. 26), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał wymaganych dokumentów, nie wyjaśnił również przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż w maju br. opuścił zakład karny, obecnie jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną (orzeczona separacja) i czworgiem dzieci (orzeczone ograniczone prawa rodzicielskie). Majątek J. M. stanowi mieszkanie spółdzielcze o powierzchni [...] m². Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowane wezwanie z dnia 19 lipca 2013 r., uniemożliwiają pełną ocenę jego sytuacji majątkowej, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż J. M. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.