II SAB/Bk 65/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w dniu 01 lutego 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] Oddział P. w B. na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie ustalenia strefy ochronnej p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe w sprawie.- Skarżące Stowarzyszenie [...] Oddział P. w B. wniosło skargę na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie ustalenia strefy ochronnej ostoi miodokwiatu krzyżowego Herminium monorchis w dolinie rzeki R. Na rozprawie w dniu 1 lutego 2007r. pełnomocnik organu administracji – Wojewódzki Konserwator Przyrody złożył do akt decyzję z dnia [...] stycznia 2007r., wydaną z upoważnienia Wojewody P., na podstawie której postanowiono nie ustalić sfery ochrony środowiska miodokwiatu krzyżowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. zważył co następuje: Zgodnie z ustaloną linią orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach na bezczynność organu administracji publicznej, Sąd rozpoznaje skargę z uwzględnieniem stanu faktycznego i prawnego, ustalonego na dzień wydania orzeczenia (vide: postanowienie NSA z 23.09.1986r. IV SAB/8/86, ONSA 1986/2/50). Kryterium ocennym zasadności skargi na bezczynność organu jest bowiem ustalenie, czy nakazanie organowi administracji wydania aktu administracyjnego będzie dopuszczalne, uzasadnione i celowe w świetle ewentualnych zmian stanu faktycznego i prawnego. W niniejszej sprawie w okresie między datą złożenia skargi a datą jej rozpoznania przez Sąd stan faktyczno- prawny sprawy uległ zasadniczym zmianom, ponieważ uchwałą z dnia [...] stycznia 2007r. Wojewoda P. wydał decyzję w przedmiocie ustalenia strefy ochronnej ostoi miodokwiatu krzyżowego. A zatem o ile w dacie wniesienia skargi zachodził stan bezczynności organu, to na skutek wydania powyższej decyzji stan taki przestał istnieć. Dlatego też orzekanie w sprawie bezczynności organu stało się bezprzedmiotowe i należało je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270).