II SAB/Bk 77/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata sprawy ze skargi S. D. na bezczynność Starosty M. w przedmiocie składek p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. S. D. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k. 15). Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z ojcem J. D. Źródło miesięcznego utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi renta J. D. w wysokości 1.382 zł. Skarżący S. D. aktualnie nie posiada żadnych dochodów poza kwotą, jaką uzyskał z tytułu dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych tj. 6.071,22 zł. Wykazane wydatki miesięczne rodziny stanowią: energia elektryczna – 18 zł; telefon – 30 zł; koszty zakupu leków ojca – 100 zł oraz koszty zakupu żywności na dwie osoby – 650 zł. Ponadto wnioskodawca ponosi wydatki kwartalne: KRUS – 321 zł, półroczne: woda - 15 zł, roczne: podatek rolny – 186 zł oraz koszty związane z ubezpieczeniem budynków – 70 zł. W skład majątku rodziny skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m² (mieszkanie o powierzchni [...] m²) i budynki gospodarcze oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha przeliczeniowego. Poza tym skarżący nie posiada żadnego innego majątku czy też oszczędności (k. 15-17). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący ponadto oświadczył, iż uprawia zboże i inwentarz żywy jedynie na swoje potrzeby, w związku z tym praktycznie nie osiąga żadnego dochodu z pracy na gospodarstwie rolnym. Jedynie z pracy sezonowej uzyskuje około 400 zł. Wnioskodawca nie posiada żadnych maszyn rolniczych, ale jest właścicielem samochodu marki F. [...], rok produkcji 1999, którego koszt miesięcznej eksploatacji wynosi około 100 zł, w tym 70 zł stanowi koszt zakupu benzyny (k. 25). Do wniosku skarżący dołączył dokumenty potwierdzające osiągnięty dochód oraz część ponoszonych wydatków, a także wyciąg z rachunku bankowego (k. 26-30). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku S. D. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż jedynym źródłem stałego miesięcznego dochodu rodziny pozostaje renta J. D. w wysokości 1.430,35 zł brutto (k. 29). S. D. osiągnął jedynie dochód z dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych w wysokości 6.071,22 zł, który to w praktycznie w całości pokrył istniejący na rachunku skarżącego debet. Na rachunku bankowym skarżącego na dzień [...] grudnia 2010 r. została kwota 65,38 zł (k. 26-27). W konsekwencji S. D. zmuszony jest do korzystania z pomocy finansowej ojca. Wykazane wydatki miesięczne rodziny wynoszą około 898 zł (wydatki miesięczne plus koszty eksploatacji samochodu). Dodatkowo wnioskodawca ponosi wydatki kwartalne: KRUS – 321 zł, półroczne: woda - 15 zł, roczne: podatek rolny – 186 zł oraz koszty związane z ubezpieczeniem budynków – 70 zł. Majątek rodziny stanowi: dom o powierzchni [...] m² (mieszkanie o powierzchni [...] m²) oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha przeliczeniowego. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość dochodu dwuosobowej rodziny i wyszczególnione wydatki oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż S. D. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.