II SO/Bk 1/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. B. o wymierzenie grzywny Marszałkowi Województwa P. z powodu nieprzekazania sądowi skargi z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w terminie w sprawie zaświadczenia o stanie zdrowia p o s t a n a w i a : przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 12 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił wniosek Pana J. B. o wymierzenie grzywny Marszałkowi Województwa P. z powodu nieprzekazania sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w terminie w sprawie zaświadczenia o stanie zdrowia. Odpis wyroku doręczono wnioskodawcy w dniu 23 lipca 2007 r. W dniu 6 sierpnia 2007 r. do tut. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy i ustanowienia adwokata do skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2007 r. referendarz sądowy uwzględnił ww. wniosek przyznając prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W dniu 12 września 2007 r. Okręgowa Rada Adwokacka w B. wyznaczyła adwokata do prowadzenia sprawy J. B. Pismo o wyznaczeniu adwokata zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 września 2007r. Adwokat wyznaczony do prowadzenia sprawy J. B. w dniach od 15.09.2007 do 21.09.2007 przebywał w szpitalu. W dniu 26 września 2007 r. skarżący złożył w tut. Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym skargę kasacyjną na postanowienie z dnia 12 lipca 2007 r., sporządzoną przez wyznaczonego w drodze pomocy prawnej adwokata. Wraz ze skargą kasacyjną złożony został wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Pełnomocnik skarżącego argumentował, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącego. Powodem uchybienia temu terminowi było postępowanie w sprawie wniosku o ustanowienie pełnomocnika do złożenia niniejszej skargi kasacyjnej oraz fakt przebywania adwokata w szpitalu, na dowód czego przedłożono zaświadczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Oprócz złożenia wniosku w tej kwestii, warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest również łączne spełnienie następujących przesłanek. Mianowicie pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Nadto strona ma obowiązek uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 cytowanej wyżej ustawy). W ocenie Sądu okoliczności wskazane we wniosku dają podstawę do przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Skarżący uprawdopodobnił, że niedochowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, zapadłe w niniejszej sprawie w dniu 12 lipca 2007 r., było przez niego niezawinione. Zauważyć bowiem należy, iż w czasie biegu terminu do wniesienia tego środka odwoławczego trwała procedura ustanowienia adwokata, która zakończyła się jeszcze przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednakże z uwagi na fakt przebywania wyznaczonego adwokata w szpitalu do 21 września 2007r. faktyczne sporządzenie kasacji było niemożliwe. W tym stanie rzeczy zaistniałe niezachowanie terminu nie było uzależnione od strony i nie nastąpiło z jej winy. Sąd zauważa, że spełnione zostały również pozostałe przesłanki warunkujące możliwość przywrócenia terminu do złożenia skargi. Zachowano 7 - dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Otóż przeszkoda uniemożliwiająca sporządzenie skargi kasacyjnej ustała w dniu 21 września 2007 r., w związku z opuszczeniem szpitala przez adwokata. Nadto wnioskodawca dokonał czynności, której terminowi uchybił. Wraz z przedmiotowym wnioskiem złożona została skarga kasacyjna, sporządzona przez adwokata. Mając powyższe na uwadze, wobec zasadności złożonego wniosku, orzeczono w oparciu o przepis art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w sentencji postanowienia.