II SO/Bk 1/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Justyna Siemieniako (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku F. w L. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Białymstoku w razie nieprzekazania sądowi sprzeciwu wraz z aktami sprawy p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. , Pismem z 21 lutego 2024 r. Fundacji P. w L. (dalej: "Fundacja") wniosła sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku (dalej: "Kolegium") z 31 stycznia 2024 r., nr 408.8/F-2/7/24, uchylającej decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku z 29 grudnia 2023 r., nr DOŚ-I.6140.4.2023, w sprawie odebrania czasowo samca psa rasy mieszanej maści brązowej pręgowanej ich dotychczasowym właścicielom, tj. S. T. i D. T., do czasu wydania orzeczenia przez sąd w trybie przepisów art. 35 ust. 3 ustawy o ochronie zwierząt lub do czasu, gdy postępowanie karne w tej sprawie zostanie umorzone oraz przekazania nieodpłatnie psa Fundacji P., i przekazującej sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Skarżąca Fundacja 21 lutego 2024 r. uiściła wpis sądowy od sprzeciwu (k. 7 akt sądowych) w kwocie 100 zł. Jednocześnie w sprzeciwie Fundacja wniosła m.in. o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 64c § 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 64c § 4 p.p.s.a. Zarządzeniem z 7 marca 2024 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał Fundację do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny Kolegium w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie odebrał upoważniony pracownik 14 marca 2024 r. (k. 22 akt sądowych). W wyznaczonym terminie Fundacja nie uiściła wpisu sądowego od wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Wniosek złożony przez Fundację w trybie art. 64c § 6 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 63 p.p.s.a., jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Jednocześnie zgodnie z art. 64 § 2 i § 3 p.p.s.a. wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (§ 2). Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§ 3). Zgodnie z treścią art. 64c § 6 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w § art. 64c § 4 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że pisma wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji podlegają opłacie wpisem. Stosownie zaś do § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. Z akt sprawy wynika, że Fundacja uiściła jedynie wpis od sprzeciwu w kwocie 100 zł. Zaznaczyć należy jednakże, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 64c § 6 p.p.s.a. wszczyna odrębne od sprzeciwu postępowanie sądowoadministracyjne w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., a zatem również od niego należy uiścić wpis, stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. (zob. wydaną na kanwie wniosku z art. 55 § 1 p.p.s.a. uchwałę 7 sędziów NSA z 7 kwietnia 2008 r., sygn. akt II FPS 1/08, CBOSA oraz M. Niezgódka-Medek, komentarz do art. 230 p.p.s.a. [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021). Z niespornych okoliczności faktycznych sprawy wynika, że Fundacja w wyznaczonym 7. dniowym terminie (który upłynął 21 marca 2024 r.) nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od wniosku. W związku z tym wniosek podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 w zw. z art. 64c § 6 p.p.s.a.