II SO/Bk 14/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. C. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zameldowania p o s t a n a w i a: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy K. C. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 2 listopada 2009 r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu w terminie 7 dni od dnia otrzymania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Odpis wymienionego wyżej wezwania został skutecznie doręczony wnioskodawcy, w trybie doręczenia zastępczego - art. 73 ustawy z dnia 30 czerwca 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w dniu 17 listopada 2009 r. W związku z tym, iż wnioskodawca złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu dopiero w dniu 26 listopada 2009 r., tj. z przekroczeniem siedmiodniowego terminu, Referendarz sądowy WSA zarządzeniem z dnia 30 listopada 2009 r. pozostawił przedmiotowy wniosek bez rozpoznania. W dniu 18 grudnia 2009 r. K. C. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: W ocenie Sądu wniosek K. C. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a. sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. W myśl z kolei art. 87 tej ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (§ 4). Z powyższego wynika, iż strona nie jest zobowiązana w postępowaniu o przywrócenie terminu do udowodnienia braku swej winy, wystarczy, bowiem, że uprawdopodobni powyższą okoliczność. Dlatego też Sąd zobowiązany był rozważyć, czy argumenty K. C. uprawdopodobniają, że uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy nastąpiło bez jego winy. Niewątpliwe jest, iż przedmiotowy wniosek został złożony na urzędowym formularzu z przekroczeniem siedmiodniowego terminu, albowiem wezwanie doręczono w dniu 17 listopada 2009 r., zaś wniosek wpłynął dopiero w dniu 26 listopada 2009 r. W przedmiotowej sprawie skarżący wyjaśnił natomiast, że nie złożył wniosku w terminie, albowiem jego była żona przejmuje kierowane do niego awiza, przez co faktycznie uniemożliwia mu dowiedzenie się o przesłanej na jego rzecz – korespondencji. Ponadto, jak wyjaśnił w momencie składania skargi złożył wypełniony formularz, które otrzymał z innego Sądu, bowiem nie był świadomy, że w WSA obowiązuje inny formularz. Jak tylko zaś dowiedział się z akt sprawy, że Sąd przesłał mu poprawny formularz, to natychmiast go wypełnił i złożył w biurze podawczym. W ocenie Sądu przedstawione we wniosku wyjaśnienie są wiarygodne i dostatecznie uprawdopodobniają, iż do uchybienia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu doszło bez winy skarżącego w rozumieniu art. 86 §1 cytowanej ustawy. Podkreślić jednocześnie należy, że wniosek o przywrócenie terminu, strona złożyła w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, a zatem nie jest to wniosek spóźniony - art. 87 §1 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe oraz konstytucyjne prawo skarżącego do sądu, na podstawie art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia.