II SO/Bk 16/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Wojewody P. w przedmiocie prawa pomocy p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. M. T. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny wnioskodawcy stanowi dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości 289,20 zł oraz dochód z tytułu emerytury matki w kwocie 738,36 zł. W skład majątku M. T. wchodzi: dom drewniany o powierzchni [...] m² (wartość 80.000 zł), nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (w udział skarżącego to 1/3 – 1.2901), współwłasności w nieruchomości o powierzchni [...] ha (11 współwłaścicieli) oraz las o powierzchni [...] ha (wartość 30.000 zł) (k. 79-80). Miesięczne wydatki skarżącego przedstawiają się następująco: podatki za nieruchomości rolne i las – ok. 43,50 zł (rocznie 486 zł plus 37 zł ), odpady komunalne – 30 zł, energia elektryczna – 97,98 zł, woda zimna – 12 zł, spółka wodna – 21,40 zł, KRUS – 130 zł (kwartalnie 390 zł), utrzymanie skarżącego – 280 zł, zadłużenie w O. – 1.950 zł, dodatkowe koszty związane ze sprawami sądowymi oraz kosztami leczenia (wysokość niewskazana). Ponadto wnioskodawca wskazał, iż bieżącym utrzymaniu gospodarstwa rolnego pomaga skarżącemu matka oraz korzysta czasami z zasiłków okresowych i celowym z pomocy społecznej (150 zł plus 40 zł). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna M. T. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tym miejscu należy, zatem stwierdzić, iż stałym źródłem dochodu skarżącego pozostaje obecnie dochód z gospodarstwa rolnego w kwocie około 300 zł miesięcznie oraz emerytura matki w kwocie 738,36 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi: Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz ma zadłużenie w O. na kwotę prawie 2.000 zł. Bieżące wydatki przekraczają uzyskiwane dochody. W regulowaniu bieżących płatności obecnie pomaga mu matka oraz korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami, które są wyższe od uzyskiwanego dochodu oraz posiadane zadłużenia pozwalają na stwierdzenie, iż M. T. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.