II SO/Bk 23/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2014 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. Z. na postanowienie z dnia 30 maja 2014 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziów WSA w Olsztynie od rozpoznania sprawy II SAB/Ol 31/14 i złożonego w niej wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. Z. na bezczynność Starosty Powiatu B. w przedmiocie wykonania czynności nakazanych prawem p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 30 maja 2014 r. tutejszy sąd oddalił wniosek A. Z. o wyłączenie sędziów WSA w Olsztynie od rozpoznania sprawy o sygn. akt II SAB/Ol 31/14 i złożonego w niej wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odpis postanowienia został doręczony wnioskodawcy, który w ustawowym terminie złożył zażalenie. Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę do złożenia jednego odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono żalącemu się w dniu 10 lipca 2014 r. Termin na złożenie odpisu mijał we czwartek 17 lipca 2014 r. Do tej daty odpis środka zaskarżenia nie został złożony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Ogólne warunki wnoszenia pism procesowych określa natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie podlega odrzuceniu. Skarżący został prawidłowo wezwany do nadesłania jednego odpisu zażalenia, a wraz z wezwaniem doręczono mu pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie brakujący odpis nie został złożony, co zobowiązywało sąd do odrzucenia zażalenia z przyczyn formalnych. Na marginesie należy zauważyć, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Teza ta ma zastosowanie również do braków formalnych zażalenia, jako że zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.