II SO/Bk 25/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2014 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. Z. na postanowienie z dnia 11 czerwca 2014 r. w przedmiocie oddalenia wniosku A. Z. o wyłączenie sędziów WSA w Olsztynie od rozpoznania sprawy II SAB/Ol 19/14 i złożonego w niej wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. Z. na bezczynność Starosty Powiatu B. w przedmiocie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2014 r. tutejszy sąd oddalił wniosek A. Z. o wyłączenie sędziów WSA w Olsztynie od rozpoznania sprawy II SAB/Ol 9/14 i złożonego w niej wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odpis postanowienia został doręczony wnioskodawcy, który w ustawowym terminie złożył zażalenie. Zarządzeniem z dnia 3 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę do złożenia jednego odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono żalącemu się w dniu 21 lipca 2014 r. Termin na złożenie odpisu zażalenia mijał w poniedziałek 28 lipca 2014 r. Do tej daty odpis środka zaskarżenia nie został złożony, natomiast żalący się złożył pismo, w którym zakwestionował obowiązek nałożony na niego przez Przewodniczącego Wydziału. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Ogólne warunki wnoszenia pism procesowych określa natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie podlega odrzuceniu. Skarżący został prawidłowo wezwany do nadesłania jednego odpisu zażalenia, a wraz z wezwaniem doręczono mu pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie brakujący odpis nie został złożony, co zobowiązywało sąd do odrzucenia zażalenia z przyczyn formalnych. Na marginesie należy zauważyć, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Teza ta ma zastosowanie również do braków formalnych zażalenia, jako że zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.