II SO/Bk 26/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. i J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z wniosku G. L. i J. G. o wyłączenie od orzekania w sprawie sędziów orzekających w WSA w Olsztynie: J. K., A. B. Z. Ś., W. P., W. C., R. K., W. K., R. M., T. P., Z. S., M. G., K. M., A. M., H. R., I. S. w sprawie ze skargi G. L. i J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości p o s t a n a w i a - przyznać G. L. i J. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Małżonkowie G. L. i J. G. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Źródło utrzymania rodziny stanowi emerytura otrzymywana przez J. G. w wysokości 1.711 zł brutto (1.450 zł netto). G. L. prowadzi nieprzynoszące dochodu gospodarstwo rolne. Wnioskodawczyni hoduje kilka kóz i [...] kozły, których nie można sprzedać. Skarżąca nie prowadzi upraw, oprócz użytków zielonych zaspakajających potrzeby hodowanych zwierząt. W skład majątku wnioskodawców wchodzi: współwłasność w nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha wraz z domem o powierzchni [...] m² oraz samochód osobowy P. z [...] r. G. L. jest zadłużona z tytułu nieopłaconych składek KRUS za [...] kwartał 2010 r. na kwotę 321 zł. Na nieruchomości skarżących jest ustanowiona hipoteka na sumę 10.000 zł (k. 51 - 53). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 05 stycznia 2011 r. (k. 56 - 57) wnioskodawcy oświadczyli, że hodują [...] kóz i [...] kozły. Skarżący posiadają podstawowe maszyny rolnicze tj. przyczepy – [...] sztuki; kosiarkę rotacyjną ([...] r.); poidło pastwiskowe ([...] r.) i inne. Wykazane wydatki miesięczne to: opłaty za energię elektryczną i telefon – 200 zł; opał (drzewo i węgiel) – 180 zł; koszty eksploatacji samochodu marki P. – 300 zł; podatek rolny, od nieruchomości i opłata za radio – 20 zł; koszty utrzymania psa i kotów – 100 zł. Dodatkowo małż. G. L. i J. G. ponoszą wydatki na żywność i środki czystości w wysokości 5 – 50 zł dziennie. Wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego to: koszty zbioru siana, nawożenia, paliwa, części zamiennych itp. Nawożenie użytków zielonych wraz ze zbiorem siana i paliwem kosztowało 1.150 zł, przy pozostałym zużyciu paliwa szacowanym na 300 zł. G. L. nie otrzymała dopłat z Unii Europejskiej za 2010 r. i za 2011 r. Małż. G. L. i J. G. nie posiadają zgromadzonych oszczędności (k. 60 – 61). Do akt sprawy skarżący dołączyli: przelew pocztowy z dnia [...] stycznia 2011 r. poświadczający wysokość emerytury otrzymywanej przez J. G. (k. 62); faktury za: telefon (k. 63); energię elektryczną (k. 64); decyzję KRUS z dnia [...] grudnia 2010 r. (wraz z załącznikiem) o rozłożeniu na raty zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie (k. 65 - 66). Wnioskodawcy nie dołączyli do akt sprawy wymaganych dokumentów (rachunki lub faktury) poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego np. sprzedaży mleka, kóz czy też sprzedaży innych płodów rolnych (np. siana) z okresu trzech ostatnich miesięcy, gdyż jak podkreślili nie osiągają dochodu z tytułu sprzedaży płodów rolnych (k. 61). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku małż. G. L. i J. G. dowiedli, iż nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawcy wykazali, iż jedynym źródłem utrzymania rodziny pozostaje emerytura J. G. w wysokości 1.711,02 zł brutto (1.428,03 zł netto) – k. 62. G. L. nie osiąga dochodu z gospodarstwa rolnego. Wnioskodawczyni hoduje [...] kóz (tu podkreśliła trudności w zbyciu tych zwierząt) oraz prowadzi uprawę użytków zielonych (przeznaczonych na pokarm dla kóz). Wykazane wydatki miesięczne wynoszą 800 zł (energia elektryczna, telefon, opał, koszty eksploatacji samochodu marki P., podatek rolny, podatek od nieruchomości, opłata za radio, koszty utrzymania psa i kotów). Dodatkowo skarżący ponoszą wydatki związane z zakupem żywności i środków czystości w wysokości 5 – 50 zł dziennie. Wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego (nawożenie użytków zielonych, zbiór siana, paliwo) wynoszą 1.450 zł rocznie. Majątek rodziny stanowi: współwłasność nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha wraz z domem o powierzchni [...] m², samochód osobowy marki [...] [...] z [...] r. oraz podstawowe maszyny rolnicze. Wnioskodawczyni ma zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników w kwocie 321 zł (k. 65 - 66). Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu rodziny w połączeniu z wykazanymi wydatkami oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż małż. G. L. i J. G. nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.