II SO/Bk 3/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przejęcia na rzecz Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Z. Sz. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata (k. 8). Wskazał, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną. Podniósł, iż jego rodzina utrzymuje się obecnie z jego emerytury w wysokości 636,29 zł oraz emerytury żony w wysokości 830 zł. Z wniosku wynika, że skarżący poza domem o powierzchni [...] m2, nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności i przedmiotów wartościowych. W konkluzji stwierdził, że nie jest w stanie pokryć kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym (k. 8-9). Ponadto skarżący do wniosku dołączył decyzję o ustaleniu i waloryzacji jego emerytury (k.10) oraz dokumenty obrazujące jego stan zdrowia (k.11-13). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna Z. Sz. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z dokumentów zgromadzonych w sprawie wynika, iż skarżący pozostając we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, ma miesięcznie do dyspozycji kwotę 1.466,29 zł. Niski comiesięczny dochód wystarcza skarżącemu jedynie na bieżące wydatki związane z utrzymaniem siebie i żony oraz leczenie, z uwagi na to, iż jest osobą schorowaną. Ponadto oprócz małego domu wnioskodawca nie posiada też żadnych oszczędności lub majątku nadającego się do spieniężenia (k. 8). Sytuacja materialna wnioskodawcy w połączeniu z zakresem złożonego przez niego wniosku o przyznanie prawa pomocy uzasadnia zatem stwierdzenie, że ustanowienie przez Z. Sz. we własnym zakresie adwokata, stanowi zbyt duże obciążenie finansowe i może spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym jego rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.