II SO/Bk 34/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Ośrodkiem Pomocy Społecznej w G. a Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w R. w przedmiocie rozpatrzenia sprawy o przyznanie zasiłku stałego p o s t a n a w i a: uznać się rzeczowo niewłaściwym i sprawę przekazać Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy tymże organem a Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w R., w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie zasiłku stałego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje: Stosownie do art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a. spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 - wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. Jednocześnie zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 20122 r., poz 270 ze zm.) – sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Z treści art. 15 § 1 pkt 4 w/w ustawy wynika zaś, że rozstrzyganie sporów kompetencyjnych, o których mowa w art. 4 należy do właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skoro więc wyłącznie właściwym do rozpoznania sporów kompetencyjnych między organami jednostek samorządu terytorialnego, w przypadku braku dla nich wspólnego organu wyższego stopnia jest Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, wniosek należało przekazać według właściwości. Dlatego też, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 59 § 1 cytowanej powyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.