II SO/Bk 6/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką W. P. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowią emerytury w łącznej kwocie 1.802 zł, w tym: emerytura skarżącego – 872 zł oraz W. P. – 930 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni [...] m² oraz zgromadzone oszczędności w wysokości 5.500 zł. Małż. P. są osobami schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną (skarżący jest inwalidą [...] grupy, cierpi na chorobę n.) – k. 8 – 9. Do akt sprawy wnioskodawca dołączył zaświadczenie o stopniu niepełnosprawności (k. 10). Pismem z dnia 08 czerwca 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał W. P. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym z jednoczesnym podaniem ich wysokości; czy wnioskodawca lub osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym posiadają samochód osobowy, należało wskazać markę, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu; przeznaczenie zgromadzonych oszczędności. Dodatkowo skarżący został zobowiązany do dołączenia do akt sprawy: rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków; dokumentów poświadczających osiągane dochody (np. odcinki emerytur); dokumentów poświadczających posiadanie lokaty, a także określające warunki korzystania z tej lokaty (k. 12). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] czerwca 2010 r. (k. 13), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny pozostają emerytury w łącznej wysokości 1.802 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi dom o powierzchni [...] m² oraz zgromadzone oszczędności w wysokości 5.500 zł. Małż. P. są osobami schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia 08 czerwca 2010 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż W. P. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.