I SA/Bd 1/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. K. w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r. W dniu 16 września 2011. r. (data nadania w urzędzie pocztowym – k. 223 akt sądowych) skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Ponadto zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednocześnie zaś zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a., w sprawach w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku. Art.178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z treści wskazanych powyżej przepisów wynika jednoznacznie, że skarga kasacyjna od wyroku oddalającego skargę nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia. W literaturze oraz orzecznictwie wskazuje się, że skoro trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej liczy się od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, to doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem jest warunkiem sine qua non do wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona przez stronę, która nie otrzymała wskazanego odpisu, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 178 p.p.s.a. (zob.: Komentarz do art.177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zakamycze 2005, str. 431). Podkreślić należy, że rozwiązanie przyjęte w procedurze sądowadministracyjnej jest racjonalne, gdyż brak uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia pozbawia skarżącego możliwości prawidłowego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji oraz wniosków kasacyjnych (zob. postanowienie NSA z dnia 27 lipca 2011r. sygn. akt II GZ 362/11). W przedmiotowej sprawie, wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. Istotne w sprawie jest, że skarżący, jaki i jego pełnomocnik nie wnieśli o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku, które w niniejszej sprawie nie podlegało sporządzeniu przez Sąd z urzędu. Mając na uwadze powyższe skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sygn. akt I SA/Bd 1/11 P o u c z e n i e Na powyższe postanowienie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się do tutejszego Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylanie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych może być sporządzone przez doradcę podatkowego.