I SA/Bd 1/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2017r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości postanowił: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Skarżąca wniosła na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu świadczenia emerytalnego po potrąceniach wynosi [...] zł. Jako majątek skarżąca wskazała: samochód [...] o wartości ok. [...] zł dom o pow. [...] m˛, nieruchomość hotelowo-gastronomiczną oraz bar. Jednocześnie skarżąca wskazała, że wszystkie nieruchomości obciążone są wpisami egzekucyjnymi. Wnioskodawczyni oświadczyła również, że nie posiada oszczędności. W odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego skarżąca przedłożyła: postanowienie Sądu Rejonowego w T. o otwarciu przyspieszonego postępowania układowego; zeznania podatkowe za lata 2016-2017; stan zaległości na dzień [...] stycznia 2018r.; dokumenty potwierdzające prowadzenie z majątku skarżącej postępowań egzekucyjnych; wyciągi z rachunków bankowych; księgę przychodów i rozchodów za 2017r.; deklaracje dla podatku od towarów i usług. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – dalej zwana p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że strona spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Strona utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego, które po potrąceniach jest wypłacane w kwocie [...]zł. Ponadto jak wynika z przedłożonych dokumentów z majątku skarżącej prowadzone jest postępowanie egzekucyjne na kwotę ponad [...] zł. Skarżąca nie posiada oszczędności i papierów wartościowych. Salda rachunków bankowych są ujemne. Ponadto jak wynika z zestawienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. – stan zaległości zobowiązanego na dzień [...] stycznia 2018r. – skarżąca posiada liczne zadłużenia wobec Urzędu Skarbowego, Urzędu M. i Gminy R. C., Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego, Gminy D. Ł., Gminy M. W. oraz Poczty [...]. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.