I SA/Bd 10/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T.A. z dnia[...]. o wszczęcie postępowania w sprawie zaprzestania corocznego ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości przez Prezydenta Miasta B. postanawia: odrzucić wniosek I SA/Bd 10/11 UZASADNIENIE Pismem z dnia [...]. T. A. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z wnioskiem o "wszczęcie postępowania w sprawie zaprzestania corocznego ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości". W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 grudnia 2010r. Sekretariat WSA w Bydgoszczy zwrócił się do T. A., aby w terminie 7 dni, określił czy pismo zatytułowane: "Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie zaprzestania corocznego ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości" a) Sąd ma rozpoznać jako nową sprawę w takiej postaci, w jakiej zostało to określone w tym piśmie; b) czy pismo to stanowi środek zaskarżenia w związku z wydanym w dniu 01 grudnia 2010r. postanowieniem o odrzuceniu skargi w sprawie I SAB/Bd 2/10 w przedmiocie nieustalenia wysokości podatku od nieruchomości za lata[...]; c) czy pismo to, z uwagi na inne liczne sprawy zainicjowane przez T.A. w Sądzie, ma inny charakter, jeśli tak to jaki. Sąd pouczył, że w przypadku braku odpowiedzi potraktuje pismo według wersji pierwszej, tj. opisanej w punkcie a). T. A/ odebrał, skierowane do niego pismo Sądu, w dniu 14 grudnia 2010r. i w zakreślonym terminie nie udzielił na nie żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Wniosek jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Przede wszystkim podnieść należy, że postępowanie sądowoadministracyjne, w myśl przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 135, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), wszczynane jest co do zasady przez wniesienie przez uprawniony podmiot skargi. W niniejszej sprawie, nie budzi wątpliwości Sądu, że pismo T. A. z dnia [...]r. nie jest skargą w rozumieniu przepisów przywołanej wyżej ustawy. Wszczęcie postępowania sądowego na wniosek strony - stosownie do art. 63 p.p.s.a. - ma miejsce jedynie wówczas, kiedy ustawy tak stanowią. Nie każdy zatem wniosek, złożony przez stronę do Sądu będzie wnioskiem, o którym mowa w tym przepisie, a więc wnioskiem wszczynającym postępowanie sądowe. Przykładami wniosków wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym są: wnioski o wymierzenie organowi grzywny (art. 51 § 1 p.p.s.a), wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przed wszczęciem postępowania w sprawie (art. 243 § 1 p.p.s.a.), wniosek o odtworzenie zaginionych lub zniszczonych akt (art. 288, 289 p.p.s.a.), wniosek o wszczęcie postępowania w sprawach o spory kompetencyjne (art. 22 § 2 k.p.a. w zw. z art. 4 p.p.s.a.). Żaden przepis o charakterze ustawowym nie przewiduje natomiast kompetencji sądów administracyjnych do wszczynania i prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie "zaprzestanie corocznego ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości". Powyższe oznacza, że skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek T. A. z dnia [...]. o "wszczęcie postępowania w sprawie zaprzestania corocznego ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości" - nie będący wnioskiem, o którym mowa w art. 63 p.p.s.a. - jest niedopuszczalny i jako taki podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, w oparciu art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.