I SA/Bd 1017/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2018r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 maja 2018r., sygn. akt I SA/Bd 1017/17 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2013r. postanawia: 1. odrzucić zażalenie 2. zwrócić M. T. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia Postanowieniem z dnia 15 marca 2018r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę M. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2013r. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi. Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem Skarżący złożył zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 maja 2018r. z powodu wniesienia go z uchybieniem terminu. Odpis postanowienia został doręczony Stronie w dniu 21 maja 2018r. (k. 49 akt sądowych). W dniu 28 maja 2018r. Skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Zgodnie z zarządzeniami z dnia 6 czerwca 2018r. tut. Sąd wezwał Stronę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł oraz usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jednego egzemplarza odpisu tego zażalenia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego i wezwania do usunięcia braku zażalenia zostały doręczone na adres podany przez Skarżącego w dniu 21 czerwca 2018r. (k. 61 akt sądowych). Termin do usunięcia braków zażalenia upływał z dniem 28 czerwca 2018r. W załączeniu do pisma z dnia 28 maja 2018r., nadanego w placówce pocztowej w dniu 11 lipca 2018r., Skarżący przesłał odpis zażalenia. Jednocześnie wyjaśnił, że nie dotrzymał terminu dostarczenia Sądowi odpisu zażalenia z powodu niewiedzy o istnieniu wezwania sądowego. W tym zakresie wskazał, że nie odebrał osobiście wezwania sądowego, ponieważ przebywał w czasie jego doręczenia poza Bydgoszczą, za co przeprosił (k. 63-65 akt sądowych). Skarżący jednocześnie w dniu 11 lipca uiścił wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 zł. W związku z argumentacją Skarżącego zawartą w ww. piśmie, na podstawie zarządzenia z dnia 6 sierpnia 2018r. Sąd wezwał Stronę do podania w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, czy jego pismo należy uznać za wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, czy też jedynie jako wyjaśnienie powodów uchybienia terminu. Sąd jednocześnie wskazał, że brak wyjaśnienia w ww. terminie, jaki charakter ma pismo z dnia 28 maja 2018r. będzie skutkował uznaniem przez Sąd, że pismo to nie stanowi wniosku o przywrócenie terminu. Z powodu niedoręczenia przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, została ona złożona w placówce pocztowej B. 2, o czym zawiadomiono adresata umieszczając awizo w jego skrzynce pocztowej w dniu 13 sierpnia 2018r. Korespondencja ta z powodu niepodjęcia została powtórnie awizowana w dniu 21 sierpnia 2018r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona została nadawcy w dniu 29 sierpnia 2018r. (k. 74-76 akt sądowych). Siedmiodniowy termin na udzielenie przez Stronę odpowiedzi upływał z dniem 27 sierpnia 2018r. Z akt sprawy wynika, że Skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W pierwszej kolejności Sąd wskazuje, że w związku z nieudzieleniem przez Skarżącego odpowiedzi na wezwanie z dnia 6 sierpnia 2018r. Sąd, stosownie do rygoru w nim zawartego uznał, że pismo Skarżącego z dnia 28 maja 2018r., nadane w placówce pocztowej w dniu 11 lipca 2018r., nie stanowi wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. W związku z powyższym, należało rozpoznać złożone przez Skarżącego zażalenie z dnia 28 maja 2018r. pod względem spełnienia przez to pismo procesowe wymogów formalnych. W tym zakresie należy zauważyć, że stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r. poz. 1302), dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których m.in. należy zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość oraz zasady pobierania wpisu określone zostały przez Radę Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł. Natomiast na postawie art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto, zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie natomiast do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika, że Skarżący w związku z wniesieniem zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 maja 2018r. został wezwany do uiszczenia należnego wpisu od zażalenia na podstawie zarządzenia z dnia 6 czerwca 2018r. Ponadto, pismem z dnia 18 czerwca 2018r. został wezwany do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jednego egzemplarza odpisu tego zażalenia. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia doręczono w dniu 21 czerwca 2018r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, k. 61 akt sądowych) upoważnionemu pracownikowi N. P. M. sp. z o. o. w B., który to adres został wskazany przez Skarżącego w ostatnich pismach kierowanych do tut. sądu z dnia 3 kwietnia 2018r. (zażalenie, k. 33 akt sądowych) oraz 28 maja 2018r. (zażalenie, k. 50 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu od zażalenia oraz uzupełnienia jego braku formalnego upływał z dniem 28 czerwca 2018r. Skarżący uiścił wpis sądowy i uzupełnił brak formalny zażalenia dopiero w dniu 11 lipca 2018r., a więc po terminie, co skutkuje odrzuceniem zażalenia, o czym Skarżący był pouczony w zarządzeniu z dnia 6 czerwca 2018r. i wezwaniu z dnia 18 czerwca 2018r. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.