I SA/Bd 1025/15
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2015-12-23
Skład orzekający: Sędzia NSA Zdzisław Pietrasik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika, który przedstawił jedynie pełnomocnictwo do reprezentowania strony przed organem administracji, a nie przed sądem administracyjnym, może zostać uznana za prawidłowo uzupełnioną pod względem formalnym?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez pełnomocnika, który nie dołączył do akt sprawy pełnomocnictwa do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym, mimo wezwania sądu do uzupełnienia tego braku, podlega odrzuceniu. Pełnomocnictwo do reprezentowania strony przed organem administracji nie jest równoznaczne z pełnomocnictwem procesowym do działania przed sądem administracyjnym.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Pełnomocnik strony, radca prawny, wniósł skargę, jednak nie dołączył do niej pełnomocnictwa procesowego. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia tego braku formalnego poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym. Pełnomocnik przedstawił jedynie pełnomocnictwo do reprezentowania strony przed organem administracji, co nie zostało uznane za uzupełnienie braku.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącym kwotę 530 zł tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia NSA Zdzisław Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi T. K. i M.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym T. K. i M. K. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 530,00 (pięćset trzydzieści) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Zaskarżoną decyzją z dnia 29 września 2015r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...] r. określającą T. K. i M. K. (skarżącym) zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r.
Pismem z dnia 29 października 2015 r. radca prawny S. W. działając w imieniu T. K. i M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na ww. decyzję. Na wezwanie Sądu strona skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 530 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270, dalej ustawa p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. – powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Zgodnie z treścią art. 36 p.p.s.a. pełnomocnictwo może być: ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi (pkt 1); do prowadzenia poszczególnych spraw (pkt 2) lub do niektórych tylko czynności w postępowaniu (pkt 3).
Stosownie natomiast do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej (w niniejszej sprawie tą czynnością było złożenie skargi do Sądu) dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa.
Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w wyniku wezwania Sądu. W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem z dnia 30 listopada 2015r., Sąd wezwał (wezwanie z dnia 02 grudnia 2015r.) pełnomocnika strony skarżącej - radcę prawnego S. W. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieuzupełnienie powyższych braków skargi w zakreślonym terminie spowoduje jej odrzucenie.
Wezwanie Sądu z dnia 02 grudnia 2015r zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 11 grudnia 2015r. (k-12 akt sądowych).
W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik w dniu 14 grudnia 2015r. wraz z pismem z dnia 11 grudnia 2015r. przesłał do Sądu udzielone mu przez skarżących pełnomocnictwo do występowania w ich imieniu przed Dyrektorem Izby Skarbowej w B. w sprawie odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...] r. nr [...].
Wskazać należy, że z nadesłanego pełnomocnictwa nie wynika aby skarżący umocowali radcę prawnego S. W. do występowania w ich imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi albo do sporządzenia i podpisania skargi. Tym samym uznać należy, że pełnomocnik nie uzupełnił braków skargi w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niego upłynął z dniem 18 grudnia 2015r.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych.
Mając na względzie powyższe, na podstawie ww. przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło