I SA/Bd 106/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 10 stycznia 2022 r. strona skarżąca wniosła skargę (mylnie nazwaną "zażaleniem") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lutego 2022 r., Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez wskazanie numeru PESEL Skarżącego, wskazanie adresu zamieszkania Skarżącego oraz złożenie opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zostało wysłane do pełnomocnika Skarżącego w formie dokumentu elektronicznego, którego nie odebrał i zgodnie z art. 74a § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") Sąd, po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesłał powtórne zawiadomienie (24 lutego 2022 r.) o możliwości odebrania wezwania. Następnie z uwagi na to, iż pełnomocnik skarżącego nie odebrał wezwania, na podstawie art. 74a § 8 p.p.s.a. uznano doręczenie za dokonane w dniu 2 marca 2022 r., tj. po upływie 14 dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (16 lutego 2022 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Art. 57 § 1 p.p.s.a. zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki, jakim skarga powinna czynić zadość. Warunki formalne stawiane pismu reguluje zaś art. 46 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Stosownie natomiast do brzmienia art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub jego wierzytelny odpis. Brak pełnomocnictwa, numeru PESEL, jak i brak wskazania adresu strony skarżącej są brakami formalnymi skargi, które w wyniku wezwania Przewodniczącego mogą zostać uzupełnione. Jeśli jednak, pomimo upływu zakreślonego terminu, dostrzeżone braki skargi nie zostaną uzupełnione, to skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że pełnomocnik Skarżącego, będącego osobą fizyczną, nie wskazał w skardze numeru PESEL ani adresu zamieszkania Skarżącego, a także nie załączył pełnomocnictwa do reprezentowania go przed tut. Sądem. Wobec tego w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lutego 2022 r., Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 2 marca 2022 r. (k. 16 akt sądowych). Zatem termin do ich uzupełnienia upływał w dniu 9 marca 2022 r. We wskazanym terminie braki skargi nie zostały jednak uzupełnione. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.