I SA/Bd 1061/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę Strona wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Rozpatrując złożony przez Skarżącą wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, zarządzeniem z dnia 9 marca 2018r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pozostawił wniosek bez rozpoznania. Rozpoznając sprzeciw od tego zarządzenia, postanowieniem z dnia 14 maja 2018r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. W konsekwencji powyższego, zarządzeniem z dnia 23 maja 2018r. Sąd wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono Skarżącej w dniu 11 czerwca 2018r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 18 czerwca 2018r. W zakreślonym terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi Skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie z dnia 23 maja 2018r. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrując wniesione zażalenie, oddalił je postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2018r., sygn. akt I GZ 247/18. Po zwróceniu akt sądowych przez Naczelny Sąd Administracyjny wraz z ostatecznym i nie podlegającym zaskarżeniu orzeczeniem w przedmiocie wpisu sądowego od skargi, zgodnie z zarządzeniem z dnia 28 września 2018r. Sąd wezwał Skarżącą pismem z dnia 2 października 2018r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 maja 2018r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 16 października 2018r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 23 października 2018r. Pismem z dnia 22 października 2018r., nadanym w dniu 23 października 2018r., Skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie z dnia 28 września 2018r., które zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 listopada 2018r., doręczonym w dniu 27 listopada 2018r., które nie zostało zaskarżone. Ponadto, z akt sprawy wynika, że Strona w międzyczasie złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, który został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 grudnia 2018r. W tym też dniu wpłynął do tut. sądu kolejny wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Z akt sprawy wynika, że Strona nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej nieopłacenia. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r., poz. 1302), dalej: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przepisie tym zawarta jest zasada, zgodnie z którą, warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Opłata ta powinna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie, o czym stanowi art. 219 p.p.s.a. albo najpóźniej na wezwanie Sądu, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W tym ostatnim przypadku, wskazana opłata powinna zostać uiszczona w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie wpis sądowy nie został uiszczony przy wniesieniu skargi. Nie został również uiszczony w terminie zakreślonym przez Sąd w pierwotnym wezwaniu. Do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wezwano Skarżącą ponownie wezwaniem z dnia 2 października 2018r., które zostało doręczone w dniu 16 października 2018r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 23 października 2018r. Z akt sprawy wynika, że Strona pomimo prawidłowego wezwania, nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi. Odnosząc się do składanych przez Skarżącą kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych należy wskazać, że zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądowoadministracyjnym, ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie wskazanym w kolejnym wezwaniu do uiszczenia wpisu, pozostaje bez wpływu na bieg terminu przewidzianego w ustawie. Ze skutku prawnego, jakim jest prawomocność postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 sierpnia 2018r., sygn. akt I GZ 247/18 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego wynika obowiązek zapłaty przez Skarżącą wymaganego wpisu od skargi oraz obowiązek sądu do wezwania do jego uiszczenia. Kolejny wniosek w sprawie zwolnienia od kosztów nie ma więc wpływu na bieg terminu wskazanego w zarządzeniu wzywającym do wykonania pierwotnego zarządzenia z dnia 23 maja 2018r. Jego uchybienie i nieuiszczenie wpisu w terminie będzie skutkować odrzuceniem skargi. Odmienne procedowanie mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków Strony o przyznanie prawa pomocy, a co za tym idzie - skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania i trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. Mając na uwadze powyższe, wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.