I SA/Bd 109/08

I SA/Bd 109/08 POSTANOWIENIE Dnia 6 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: asesor WSA Ewa Kruppik - Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w postaci umorzenia zaległego zobowiązania z tytułu II raty podatku od środków transportowych za 2005 r. postanowił przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. I SA/Bd 109/08 UZASADNIENIE W dniu 23 kwietnia 2008 r. E. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy urzędowy formularz PPF wnioskując o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu żądania podniósł, iż z prowadzonej działalności gospodarczej osiąga dochody pozwalające jedynie na pokrycie jej kosztów oraz składek ZUS. Stan zdrowia nie pozwala wnioskodawcy na wykonywanie innej pracy, tym bardziej, iż przebywa on na zwolnieniu lekarskim. Zainteresowany wraz z formularzem PPF przedłożył PIT – 8c za lata 2004-2007 wykazując z tytułu inwestycji giełdowych za 2007 rok stratę w kwocie [...]zł. We wniosku skarżący podał, że w skład gospodarstwa domowego wchodzą 2 osoby, a łączny dochód w rodzinie wynosi [...] zł brutto. Składają się na niego: wynagrodzenie M. G. zatrudnionej na stanowisku starszej pielęgniarki - [...] zł brutto oraz dochód [...]zł z tytułu prowadzonej przez stronę działalności gospodarczej w miesiącach luty, marzec. Jako majątek wskazał dom oraz samochód ciężarowy Mercedes, który nie posiada żadnej wartości. W punkcie 11 formularza skarżący zaznaczył, iż obciążenia gospodarstwa domowego wynoszą [...]zł, w tym: wydatki na utrzymanie lokalu mieszkalnego ( prąd, gaz, woda, kanalizacja) łącznie około [...] zł miesięcznie, opłacenie składek na ubezpieczenie społeczne oraz zdrowotne łącznej wysokości [...]zł oraz OC za I półrocze w kwocie [...] zł, zapłata podatku od środków transportu – [...] zł tytułem I raty oraz [...] zł na poczet zaległości za 2004 rok. Podał nadto, iż ponosi wydatki związane z leczeniem, przedkładając fakturę za zakup leków w kwietniu 2008 r. na kwotę [...] zł. Udokumentował także, iż jako podatnik podatku od towarów i usług składał deklaracje za luty, marzec, kwiecień 2008 r. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 9 maja 2008 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Od powyższego postanowienia E. G. wniósł w dniu 20 maja 2008 r. sprzeciw, wskazując, iż jego miesięczny dochód, biorąc pod uwagę przychody z działalności gospodarczej wyniósł łącznie za okres styczeń, luty, marzec [...] zł. Wskazał przy tym na wysokość poniesionych w tym okresie kosztów w kwocie [...] zł, co pozwala na ustalenie rzeczywistego miesięcznego dochodu w wysokości [...]zł. Zainteresowany opłaca podatek od towarów i usług ( strata [...] zł), składki na ZUS i OC – [...] zł oraz podatek od środków transportu [...] zł. Spłaca również pożyczki oraz karty kredytowe ( w okresie trzech miesięcy [...] zł). Powyższe, wynikające z przedłożonych w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy dokumentów, m.in. wyciągów bankowych, pozwala na ustalenie średnich miesięcznych wydatków w kwocie [...] zł, co wymaga nadto uwzględnienia tych które są związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego - [...] zł oraz zakupem leków [...] zł. Wynagrodzenie żony skarżącego sprowadza się do [...] zł miesięcznie. Biorąc przy tym pod uwagę znikome dochody strony oraz wysokość miesięcznych obciążeń sprowadzających się do [...] zł skarżący uruchomił dodatkowy kredyt pozwalający na zapewnienie rodzinie egzystencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późno zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Na wstępie należy zauważyć, iż przesłanki przyznania przez Sąd prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym określono wart. 246 § 1 p.p.s.a., zgodnie, z którym przyznanie tego przywileju w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, iż inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne do uwzględnienia wniosku, spoczywa na zainteresowanym. To strona bowiem powinna we wniosku wykazać, że istnieje przesłanka pozytywna dla przyznania prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być sporządzony rzetelnie i powinny w nim się znaleźć wszelkie informacje niezbędne do oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę w tym zakresie. Zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, dokumentach znajdujących się w aktach sprawy informacje dotyczące sytuacji materialnej strony skarżącej uzasadniają zdaniem Sądu przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sąd wziął pod uwagę stan zdrowia skarżącego, uniemożliwiający prowadzenie działalności gospodarczej, a w konsekwencji znikome dochody, a wręcz ich brak. Badając wniosek o przyznanie prawa pomocy Sąd uznał, iż wnioskodawca z uwagi na ponoszenie koniecznych kosztów utrzymania mieszkania –[...] zł, leczenia w kwocie około [...]zł, jak również spłatę pożyczek nie jest w stanie wygospodarować dodatkowych kwot na opłacenie kosztów sądowych oraz kosztów profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący we wniosku nie wskazał wprawdzie jaką kwotę przeznacza na zakup żywności i odzieży to jednakże biorąc pod uwagę, iż żona wnioskodawcy otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości [...] zł , to po opłaceniu rachunków oraz zakupie leków w dyspozycji rodziny pozostaje kwota poniżej [...] zł. Powyższa okoliczność, przy przyjęciu najniższej wysokości tych wydatków, nie powoduje trudności w obiektywnej ocenie realnych możliwości finansowych skarżącego i pozwala na stwierdzenie, iż E. G. znajduje się bez wątpienia w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia